对人民法院执行加处罚款问题的思考定稿.docxVIP

对人民法院执行加处罚款问题的思考 莲都区人民法院????????????? 周跃飞 摘要:?《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。法律设定行政处罚加处罚款制度，目的是让不履行行政处罚决定的当事人承担更加不利的后果，从而促使当事人自觉履行行政处罚决定。在实践中，绝大多数行政机关在作出行政处罚决定时，都会在决定书中载明：逾期不履行的，加处罚款数额百分之三的罚款。当事人在法定期限内不申请复议或者提起行政诉讼，行政机关对罚款和加处罚款都申请法院执行，法院应否准予执行？目前，各地法院的认识和做法不尽一致。本文拟从加处罚款的性质入手，引申出加处罚款应当从属于原行政处罚决定的观点，提出虽然法律没有明确规定法院应当执行加处罚款问题，但法院执行加处罚款符合行政立法目的，认为法院执行加处罚款是大势所趋，并对法院执行加处罚款的规范运行进行初探，进一步完善行政处罚加处罚款制度，从而为有效解决目前加处罚款执行中存在的问题做出尝试，以期对公开公正的执行有所裨益。 关键词:行政处罚;加处罚款;执行罚;催告 一、行政处罚决定中“加处罚款”如何执行引发的思考 《中华人民共和国行政处罚法》（以下称《行政处罚法》）第五十一条规定:当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 [i]从条文字面上理解，所谓加处罚款，就是行政相对人逾期不履