贵阳十三五服务外包产业发展专项规划.docVIP

贵阳市“十三五”服务外包产业发展专项规划 “十三五”时期是贵阳市服务外包产业跨越发展、后发赶超的关键时期，为进一步发挥服务外包在培育服务贸易竞争新优势、构建开放型经济新体制、促进贵阳市经济和社会协调发展中的重要作用，根据国务院《关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号）、《中国国际服务外包产业发展第十三个五年规划纲要》、《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划纲要。 第一章 发展形势 第一节 发展现状 贵阳市服务外包产业发展起步晚、规模小、增速快、以在岸服务外包为主。2014年，贵阳市承接国际服务外包合同执行金额452万美元，同比增长247.69%；承接在岸服务外包合同执行金额4.2亿美元。业务类型以ITO和BPO为主，集中在软件与信息服务、数字动漫制作、呼叫中心服务等领域。目前，全市与服务外包产业相关的园区共有5个，其中2个为省级服务外包示范基地。 第二节发展机遇 “十三五”时期是我国服务外包产业发展的重要战略机遇期，以大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术将与传统工业和服务业深度融合，未来在数据服务、智能制造、智慧城市、智慧医疗等经济和社会生活各个领域，形成巨大的服务外包需求，这为贵阳市服务外包产业发展提供了历史性的机遇。“一带一路”战略将为贵阳拓展离岸服务外包业务提供新的渠道。东部地区服务业的加速转移将成为贵阳在岸服务外包加快发展的新引擎。贵阳市自身的产业升级与转型将对服务外包巨大的内生需求。国家新一轮服务外包示范城市扩容，将为贵阳市分享更多的政策红利提供了潜在机会。 第三节面临挑战 “十三五”时期贵阳市服务外包面临着外部竞争和自我提升的双重压力。服务外包示范城市和部分申请城市凭借较好的产业基础、成熟的商务模式以及强大的人才虹吸效应，不断强化服务领先优势，力图继续占领服务外包产业链的高端环节。贵阳市由于企业规模不大、领军企业缺乏、产业整体价值链低端、人才外流严重、核心竞争力不强，未来亟需自我提升，提高市场竞争力，提升接包能力。 第二章　指导思想和发展目标 第一节 指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略部署的要求，牢牢守住发展和生态两条底线，把握世界新一代信息技术和新一轮产业革命的发展趋势，抓住全国服务外包产业转移和贵阳市产业转型升级内生需求的历史机遇，以创新开放为发展动力，以服务外包企业为市场主体，做大总体规模，提升发展质量，抢占服务外包新业态、新模式、新机遇的竞争制高点，加快实现贵阳市服务外包产业后发赶超和跨越发展。 第二节发展原则 ——创新驱动、开放发展。把创新放在产业发展全局的核心位置，推进服务外包理论创新、制度创新、商务模式创新、发展业态创新，让创新成为产业发展的内生动力。抓住“一带一路”与“京筑合作”等重大机遇，探索国际国内服务合作发展新模式，走开放式发展道路。 ——市场主导、政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，以市场需求为导向，激发服务外包市场主体的积极性，充分发挥政府的引导与服务作用，营造良好的服务外包市场环境和制度环境。 ——统筹规划，分类指导。贵阳市政府统筹规划，做好战略布局，完善制度安排，开展分类指导。区（县）政府因地制宜、循序渐进抓好贯彻落实，尊重基层首创精神，鼓励探索创新和试点先行。 ——重点突破、整体推进。坚持突出高附加值和提高核心竞争力的产业发展方向，选择市场潜力大、产业基础好、带动作用强的行业作为切入点和突破口，集中优势资源，促进重点领域和优势区（县）率先发展，加快形成贵阳市服务外包产业集聚区。 第三节发展定位 ——全国大数据服务外包示范区。依托贵阳市生态环境、商务成本的要素优势和大数据产业的先发优势，推进大数据与传统产业的跨界融合，创新数据服务外包新模式，以数据中心为基础，以数据开放为突破口，加快建成集存储、分析、挖掘于一体的全国数据服务外包示范区，打造“中国数谷，贵阳服务”。 ——全国重要的承接服务外包产业转移示范区。抓住国内服务外包产业从一线城市向二三线城市转移的重要机遇，以新一代信息技术外包、软件研发外包、医药研发与大健康服务外包为承接重点，争取引进一批实力雄厚、主业突出、具有较强竞争力的大型服务外包企业、高端服务外包机构，建成承接东部地区和国际服务外包产业转移示范区。 ——西南服务外包产业集聚区。依托产业发展基础和省会城市的资源优势，将贵阳市建成西南地区服务外包产业集聚区，辐射带动贵安新区、遵义市、毕节市、安顺市、黔东南州、黔南州部分地区的产业发展，推动服务外包产业发展作为贵阳市产业转型升级、构建内陆地区开放型经济新高地的重要突破口。 第四节规划目标 “十三五”期间贵阳市服务外包