公路工程施工安全技术措施管理办法.doc

施工安全技术措施管理办法 1、特种作业人员要求： 根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》2007年1号令第十一条规定：施工单位的重要运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、其重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 要求承包单位建立《特种作业人员台账》（附表1）并附有“特种作业操作资格证书”原件或复印件。 2、施工单位应当对施工安全生产承担责任： 根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》2007年1号令第二十条规定：施工单位应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 本条所称安全生产技术交底制度是指公路水运工程每次施工前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全实施的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并有双方签字确认的制度。 其中安全生产技术交底详细说明包括：本项目的施工工作特点和危险点，针入危险点的具体预防措施；应主要的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后的应及时采取的避难和急救措施等。 根据以上规定承包单位应建立各项责任制度（附表2）、规章制度和操作规程及所需资金投入计划报总监办，并对各工种作业人员进行安全技术交底（附件3）、建立安全技术交底台账（附表4）、每日填写安全日记（附表5）、定期安全检查记录（附表6及附表7）。 3、安全管理机构的建立及人员配备： 根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》2007年1号令第二十一条规定：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额的比例配备一名专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。 要求承包单位建立安全管理机构及配齐专职安全员和交通协管员，并报总监办审查（附表8）。 4、危险性较大专项施工方案的编制： 根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》2007年1号令第二十三条规定；施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果。经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。 要求承包单位根据工程特点编制《施工现场临时用电方案》及《交通疏导方案》报总监办审查（附表9、附表10），《交通疏导方案》报当地交警部门审查。 5、安全生产教育培训落实： 根据《公路水运工程安全监督管理办法》2007年1号令第三十条规定。施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。 未经安全生产教育培训考核或者考核不合格的人员，不得上岗作业。 要求承包单位做好新工人三级教育、并做好记录（附表11、附表12、），并建立安全教育培训台账（附表13）。 6、大型机械设备及防护用品要求： 根据《公路水运工程安全监督管理办法》2007年1号令第二十九条规定：施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。 施工现场的安全防护用品、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查，维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。 要求承包单位建立大型机械检查及台账（附表14及附表15）及防护用品发放记录台账（附表16），机械设备台账并附有相关证件（合格证）。 7、意外伤害保险：根据《公路水运工程安全监督管理办法》2007年1号令第三十一条规定：施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险应由施工单位支付。 8、应急预案及事故报告：根据《公路水文工程安全监督管理办法》2007年1号令第三十三条规定，建设单位、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督管理部门以及地方安全监督部门报告。建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。 要求承包单位制定安全生产应急预案（附表17）报总监办审查，并建立事故报告制度及台帐（附表19和附表20）。