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证券公司流动性支持管理规定
(征求意见稿)
第一条 为建立证券公司流动性支持长效机制,防范和化解
金融风险,保护投资者的合法权益,促进证券行业健康发展,根
据《中华人民共和国证券法》、《证券公司风险处置条例》、《证
券投资者保护基金管理办法》(以下简称 《投保基金管理办法》)
等有关规定,制定本规定。
第二条 证券公司出现重大流动性风险,需要实施流动性支
持的,适用本规定。
本规定所称重大流动性风险,是指证券公司无法以合理成本
及时获得充足资金,以偿付到期债务、履行其他支付义务和满足
正常业务开展的资金需求,可能对公司经营及行业稳定产生重大
影响的风险。
第三条 对证券公司提供流动性支持,应当遵循必要、公平、
适度、审慎的原则,切实防范道德风险,促进证券行业持续健康
发展。
第四条 中国证券监督管理委员会 (以下简称中国证监会)
及其派出机构依法对证券公司流动性支持相关活动进行监督管
理。
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中国证券投资者保护基金有限责任公司(以下简称投保基金
公司)履行证券投资者保护基金 (以下简称投保基金)流动性救
助资金的发放和管理职责。
第五条 证券公司应当加强全面风险管理,建立健全流动性
风险监测、预警、防范、处置机制,提前制定重大流动性风险应
对预案。
证券公司预判可能发生重大流动性风险的,应当及时向中国
证监会及其派出机构报告风险情况。
派出机构应当加强对存在重大流动性风险隐患的证券公司
的监测监控,及时核实证券公司的风险情况,督促证券公司化解
风险。
派出机构核实认为证券公司可能需要申请使用投保基金的,
应当将证券公司的风险情况通报投保基金公司,并会同投保基金
公司提前做好证券公司申请使用投保基金的准备。
第六条 证券公司出现重大流动性风险时,应当及时采取以
下措施:
(一)采取资产变现、同业拆借、质押融资、申请银行贷款
等方式自行筹集流动资金;
(二)采取控制相关业务规模等措施,避免流动性风险进一
步扩大;
(三)积极向主要股东及其实际控制人寻求流动性支持;
(四)向有关地方人民政府通报风险状况。
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第七条 中国证券业协会应当充分发挥自律组织作用,积极
引导证券公司之间通过购买资产、同业拆借等市场化手段化解重
大流动性风险。
第八条 证券公司发生重大流动性风险,同时满足下列条件
的,可以申请使用投保基金。
(一)可能引发证券市场重大风险;
(二)具有还本付息能力;
(三)通过自救或者其他市场化方式无法化解流动性风险;
(四)中国证监会规定的其他条件。
第九条 第八条所称“可能引发证券市场重大风险”指的是:
(一)严重损害证券市场交易、清算、交收的连续性,影响
市场稳定运行;
(二)涉及多家金融机构交易对手方,可能导致风险跨机构、
跨行业、跨市场传导;
(三)涉及大量投资者,并可能引发群体性挤兑风险;
(四)中国证监会认可的其他情形。
第十条 证券公司申请使用投保基金进行流动性救助,应当
向中国证监会提出申请,并抄报住所地派出机构和投保基金公
司。申请材料包括:
(一)申请报告;
(二)公司的风险情况、成因及已采取的救助措施;
(三)资金用途和公司决议文件;
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(四)流动性解决方案和流动性压力测试报告;
(五)担保及增信措施;
(六)资金偿还计划;
(七)中国证监会要求的其他材料。
第十一条 派出机构收到证券公司报送的申请材料后,应当
结合前期情况及时核实证券公司的风险状况,提出处理意见报送
中国证监会。
投保基金公司应当结合前期情况及时对证券公司报送的申
请材料进行审查,提出处理意见并制定投保基金使用方案,报送
中国证监会。
第十二条 中国证监会结合派出机构和投保基金公司提出
的处理意见,审查认为确需使用投保基金对证券
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