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【观察与思考】 “上海大火”：高楼时代的伤痛 2010年12月27日 10:42 正义网 事件回放 2010年11月15日下午2时15分许，上海静安区胶州路728号的一幢28层居楼发生严重火灾，大火燃烧4个多小时，直至当日下午6时30分才被扑灭。这场大火共导致58人遇难、70余人住院治疗。 事故发生后，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理立即作出重要指示。国务委员、公安部部长孟建柱受党中央、国务院委托，于15日深夜率国务院工作组紧急赶赴上海，指导火灾事故救援及善后工作，并宣布成立国务院上海市11·15特别重大火灾事故调查组。最高人民检察院应邀派员参加事故调查组工作，于11月16和17日分两批派出2名厅级干部和1名处级干部赶赴上海火灾现场介入事故调查工作。 目前，事故原因已经查明，这起大火是由无证电焊工违章操作引起的。而且，大楼装修工程违法违规、层层多次分包、施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为。事故现场还违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料等。同时，有关部门安全监管不力等问题也是导致大火的重要原因。 国务院事故调查组组认为，这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。事故调查组表示，以对党和人民事业高度负责的精神和态度，严肃认真彻底查清事故原因，依法依规严肃追究有关责任人的责任，给遇难者家属和受伤人员一个交代，给全社会一个交代。同时，深刻总结事故教训，用事故教训推动整个安全生产工作，切实维护广大人民群众的生命财产安全。　 11月26日，上海市人民检察院第二分院对上海11·15特别重大火灾事故中涉嫌重大责任事故罪的１３名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。 被批捕的犯罪嫌疑人包括：原上海市静安区建设总公司法定代表人、总经理董放，原上海佳艺建筑装饰工程公司法定代表人、总经理黄佩信等。　 目前，事故善后工作得到顺利解决。每位遇难人员获得约96万元赔偿和救助金。其中按《中华人民共和国侵权责任法》一次性死亡赔偿约65万元、政府综合帮扶和社会爱心捐助等31万元。 事件影响 上海大火，不是10几年来最凶猛的大火，也不是伤亡最惨重的大火（1994年的克拉玛依大火，夺走了325条生命；同年，辽宁阜新歌舞厅大火，夺走233条生命；2000年洛阳东都商厦大火，让309条生命阴阳两隔；2008年深圳龙岗大火，44条人命杳然消失），但上海大火发生在举世瞩目的世博会刚刚结束之时，发生在中国城市化现代化象征的大上海，发生在城市高层建筑高歌猛进的热潮背景下，对这场灾难的反思和亡羊补牢，历史不允许它仅仅停留在简单问责、抚恤家属这样的程式化层面，我们应从灾难本身彻底全面地反思悲剧的根源？为什么总有那么多的违章？为什么总有那么多的无证施工、无证经营？为什么起火后人们总是不能也不会进行适当的自救？为什么高楼着火后的营救是那么脆弱……　 1911年，美国纽约一家工厂的大火夺走上百条生命，美国藉此通过34部法律，昭示生命重于财富。1996年香港嘉利大厦失火，酿成罕见惨剧，当地没有把重点放在追究某些人的责任上，而是从制度、法律层面来填补漏洞，甚至不惜巨资对不合规定的建筑物进行改造，确保城市高楼不成为另类的夺命建筑。 人们期望上海大火能唤醒全社会的良心，集体发力，全面反思，推进制度法律层面的革新，推动社会领域的相关改革，让悲剧从此不再延续。 各方观点 丁刚（新闻评论员）：上海火灾暴露了高层建筑安全软肋。按照日本的标准，超过60米的建筑就属于超高型了。目前中国各地都在建造高层和超高层建筑，如何应对这些摩天大楼的火灾，理应成为确保城市安全的一个重要课题。 ——2010年11月16日人民网 杨金志、陆文军（媒体人员）：每一起重特大工程质量事故和安全生产事故都是血淋淋的惨痛教训，记取教训、亡羊补牢就必须追根溯源解决问题。这场火灾的教训极其深刻，由此再度暴露出来的工程分包转包问题不能再容忍下去 ——2010年11月18日新华网 梁江涛（新闻评论员）：惨剧再次验证人祸猛于虎。这起特别重大灾事故，已经被定性为一起责任事故。举一反三，痛定思痛，决不能再因为疏忽预防和问责不得力，而付出血的代价。问责应公开细节，只有这样才能揭开层层转包的重重迷雾，让真相大白于天下，使责任与处罚一一对应，以警示来者。