招标价新教材审核案例例子资料.pptVIP

北京金马威工程咨询有限公司 工程量清单及投标最高上限值审查案例一、背景１、工程概况： ××附属第一医院手术科大楼总建筑面积为98005平方米，其中地上建筑面积为81443平方米，地下建筑面积为16562平方米，首层建筑面积为2415平方米。手术科大楼为单体建筑，建筑高度95.76米，地下室为两层，局部三层，基坑最大深度为13.5米。 ２、招标内容 ：1）大楼主体土建：包括地基基础、主体结构、地下室防水、楼面地面、墙体砌筑、屋面及防水等主体工程和基坑支护及土方等辅助性工程。2）装饰装修工程。 3）电气工程、通风空调工程、消防工程、防雷工程、人防工程、给排水（含污水处理）、室外配套工程。 3、承包方式：（1）按招标图纸内容、要求包工、包料（甲供设备除外）、包机械、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包劳保、包验收、包综合治理、包保修；以工程量清单计价，综合单价包干、项目措施费包干。（2）土建装修中标单位需提供由发包人另行发包的各专业分包单位在施工现场中的管理、协调、配合服务，包组织项目整体竣工验收（含资料汇总、整理）等并取得相关政府部门认可的验收合格证明文件。 4、施工工期：1050日历天。 ５、代理公司编制上限值：￥468,892,496.23元 ６、土建、安装材料均指定三个厂家或品牌，由投标单位自主选择和报价。最高上限值材料、设备单价依据×省建价字 [2005] 139号第五条：“最高报价值应当根据招标文件（含招标答疑）、施工设计图纸、施工现场条件、工期和质量要求、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、省统一计价依据以及工程造价管理机构制订的有关计价规定和发布的人工、材料、设备价格等设立。”按第二季度《广州地区建设工程材料指导价》套价。 ７、招标人基建科和代理公司提出：依据×省建价字 [2005] 139号文件精神，最高上限值应按招标文件所列厂家或品牌，全部套用第二季度《××地区建设工程材料指导价》。 二、问题1、《××地区建设工程材料指导价》中材料普遍高于市场实际价格，装修、安装材料高于市场价格３０％左右，部分材料成倍高于市场价格。附：部分材料信息价与市场价对比表2、设计图纸中材料的规格与《××地区建设工程材料指导价》中对应材料规格不一致。 3、省站不同意设置暂估价。 4、投标人在招标文件中对最高上限值设置方法和内容不清晰，如包干费率等。 5、编制单位和施工单位投诉 6、省站××建造函[2008]006J关于对北京金马威工程咨询有限公司不按规定编审最高上限值行为的告之函。 三、分析 1、对清单计价和编制上限值认识上偏差。××地区发布的信息价格，材料商和施工单位投价未经审核文件规定是参考价格，而×省站139号文第十三条有下列情形之一的，建设行政××主管部门应对最高报价值作无效处理： （一）违反本办法第五条设立最高报价值的规定； （二）最高报价值不作为招标文件组成部分一起发出和公布； （三）一个工程设立两个以上最高报价值； （四）招标人对公布的最高报价值有异议，招标人未及时核实或不据实调整。 2、《××地区建设工程材料指导价》不能代表××地区建设工程材料实际市场价格，据了解××市造价管理站， 《××地区建设工程材料指导价》的价格来源均为各材料的厂家或供应商提供，实际为各材料的厂家或供应商的报价。3、按惯例和文件规定可以设置暂定价。4、××省站直接干预与政府宏观调控精神相背离。 四、处理 1、对施工图清晰和明确材料按× ×市指导价格执行，对于高出20%信息价以上部分进行调减。 2、对图纸不清晰，材料品质档次、型号与材料信息价格不一致设暂估价。 3、要求省站不宜过多干预。 成果 本工程送审金额：468892496.23元；核定金额：416985030.2元。综合审减金额03元。其中：甲方预留金调减7643569.99元;不含甲方预留金的工程造价审减金额58元;审增金额54元（详见审核报告）。 最高报价值编审报告.doc 思考： 清单计价应贯彻客观、公开、公平原则，符合市场和竞争两大特征，如果清单预算材料价格严重背离高于或低于市场价格就可能导致：1、围标、虚增造价2、低价中标。会影响工程质量和造价纠纷，如中标后采用固定总价或固定单价，中标以后，原则上是不允许调整，这样，把不合理虚高的材料价通过招投标合法形式确立下来，工程未开始就对招标人显失公平和竞争机会，国家资金从源头上就会造成无法挽回的巨大损失。因此，清单计价关键做好拦标价或上限值的编制和