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【消防专业论文】 浅析政府专职消防队伍发展现状及管理中存在的问题 随着社会经济的不断发展，火灾事故日益增多，消防工作任务日趋繁重，地方政府对多种消防队建设和发展的重要性有了充分认识，并从适应经济发展的需要出发，把发展多种形式消防队作为加强消防工作的重要战略来抓，制定了一些具体的政策，在物资和经费上加大了投入，为政府专职消防队伍组建创造了有利条件。目前，各地相继组建政府专职消防队，在执勤战备和抢险救援中发挥着越来越重要的作用，为当地经济发展和社会稳定做出了很大贡献。然而，在实际管理工作中，政府专职消防队仍存在一些较为突出的问题需认真对待并加以解决。 　　一、政府专职消防队伍的组建形式 　　当前发展多种形式消防队伍建设的法律、法规及相关政策还很不完善，从而使政府专职消防队伍的组建缺乏强有力的法律和政策保障。参考全国部分省市的经验，政府专职消防队伍的体制、编制，现在主要有三种形式：一是公安单位体制，专职消防队的主要管理人员为公安行政编制，队员为公安合同制；二是事业单位体制，专职消防队的主要管理人员为政府事业编制，队员为社会合同制；三是混合体制，专职消防队的主要管理人员为现役编制，队员为社会合同制。上诉三种形式即考虑到政府专职消防队伍管理和业务骨干的稳定性、可持续性又兼顾到了普通消防队员由于年龄、体力等诸多因素需要逐年更换的特性。从政府专职消防队组建后的管理、训练和提高战斗力的角度来考虑，第三种体制最佳，第一种次之，第二种末之。但由于现役、公安警力普遍严重不足的现状、现阶段的不可行性决定了第二种体制即事业单位体制成为当前我市各旗（区）组建政府专职消防队伍的最佳选择形式。 　　二、目前政府专职消防队管理中存在的主要问题 　　（一）各项管理和保障规章制度不健全。由于政府专职消防队是近几年萌生的一种新生事物，在管理方面正处于摸索阶段，没有一个统一的管理模式。同时，对政府专职消防队的系列相关的管理规定和制度还没有正式出台，政府专职消防队的用工制度、工资福利、医疗保险、着装管理以及油料、器材、灭火剂补偿等事项没有明确规定，现有的消防部队各项规章制度对政府专职消防队的管理适用性不强，政府专职消防队管理困难重重。 　　（二）当地党委政府对专职消防队重视和关心不够。新建的政府专职消防队从组建到投入使用后，个别党委政府领导认为政府专职消防队由“政府组建，消防管理”，政府已经承担政府专职消防队的组建和日常业务等应当承担的部分经费，不需要承担专职消防队管理任务，应由公安机关和消防部门承担管理职责，因而根本就不关心专职队的各项工作开展，不认真听取专职队的工作汇报，不关心队伍的状况，这些在一定程度上影响了政府专职消防队员的情绪，制约了政府专职消防队员工作积极性的发挥。 　　（三）消防大队对政府专职消防队的管理力度不大。从政府专职消防队运行情况看，虽然每个大队或者是公安局都派出专人在分管政府专职消防队，但是无论是大队长、教导员还是公安局干警都有自己的繁重的工作，真正用到政府专职消防队的时间和精力都不是太多，不能切实承担政府专职消防队的日常管理职能。特别是由公安局干警分管的政府专职消防队，由于公安干警的消防业务知识水平不高，专业训练不够，战斗力不强，管理干警和队员未经专门消防培训，消防业务水平低，无法实行军事化管理，无法开展相应的体能、技能、灭火战术训练，进行有效的火场指挥，执勤灭火职责履行得较差，队伍的战斗力还比较低下，只能处理一些小型初起火灾，无法扑救和处置较大的火灾事故。 　　（四）车辆器材装备落后，营房设施陈旧，训练场地缺乏。政府专职消防队普遍存在车辆器材落后，个人防护装备缺乏，特种消防器材装备少的现象，严重影响了正常的执勤训练工作；政府专职消防队无正规营房、训练场所不足的情况比较严重，从各地政府专职消防队的情况看，营房简陋，无居住、办公场所的占了居多，有独立的营区、营房的居少，住尚且不够，更谈不上用多余的房间设置娱乐设施，丰富文化生活了；特别是没有训练场所，一方面影响了队伍整体素质的提高，另一方面，如果外出训练，对执勤备战工作带来很大影响。以上种种，已满足不了目前政府专职消防队管理和执勤训练的需要，更制约了队伍战斗力的有效提高。 　　（五）政府专职消防队员整体素质较差。这些问题主要表现在：一是政府专职消防队员军事素质差，管理难度大。征招的政府专职消防队员，有的没有当过义务兵，他们无论在军事素质还是政治素质方面都还存在一定的差距，特别是服从服务意识差，缺乏雷厉风行、令行禁止的作风；二是政府专职消防队员文化素质和身体素质偏低。按照招收条件要求，招收的政府专职消防队员虽然都有初中、高中文化资质，但实际上文化素质普遍较低，写作能力、口语表达能力、接受能力、计算机水平差，对于政府专职消防队的宣传等工作促进不大。部分政府专职消防队员身体素质较差。由于征招的部