预算编新教材制实务运作（ppt 33页）aca资料.pptVIP

* 預算編制實務運作 台東縣政府主計室歲計科 曾信和 預算編制實務運作 壹、前言: 一、預算乃政府為推行政務，達成施政目標所 策定之財務計畫，亦為綜合政府施政計畫 之具體數據表徵，政府無論從事建設，或 對人民提供服務，均須事先擬訂計畫妥籌 財源，以期順利推展，並期國家整體資源 之最佳分配。 預算編制實務運作 二、依預算法規定，我國政府會計年度於每年 1月1日開始至同年12月31日終了，以當年 之中華民國紀元年次為其年度名稱。並於 會計年度開始4個月前，行政機關應將彙編 之總預算案與附屬單位預算及綜計表，提 送立法機關審議。預算案經完成立法程序 並經公布後，即為法定預算。 預算編制實務運作 三、總預算包含政府歲入、歲出、債務之舉 借、以前年度歲計賸餘移用及債務之償還 全部所編之預算。前述總預算歲入、歲出 係由各單位預算之歲入、歲出總額及附屬 單位預算歲入、歲出之應編入部分彙整編 列。 預算編制實務運作 貳、預算總類及架構: 第十六條: 預算分左列各種： 一、總預算。 二、單位預算。 三、單位預算之分預算。 四、附屬單位預算。 五、附屬單位預算之分預算。 預算編制實務運作 參、籌編過程: 一、配合年度施政方針，制定預算政策： 二、審酌財經情勢，訂定預算籌編原則： 1.政府預算收支應審度總資源供需估測顯示之趨 勢，並加強開源節流措施，嚴密控制收支差絀。 2. 政府預算收支應先期作整體性之縝密檢討，妥善 規劃整合各項相關業務，以發揮財務效能；各機 關須確立施政目標，衡量可用資源訂定具體計 畫， 並排列優先次序，落實中程計畫預算作業制度。 預算編制實務運作 3. 重要公共工程建設及重大施政計畫，應先行製 作選擇方案及替代方案之成本效益分析報告， 並提供財源籌措及資金運用之說明，凡經評估 適宜由民間辦理之業務，應優先由民間興辦或 促進民間參與。 4. 預算案之歲出增加幅度，以不超過歲入之成長 率為原則。 預算編制實務運作 三、統籌財力資源，分配主管機關歲出額度： 為期政府總預算案之歲出規模能妥適分配 予各主管機關編製概算，將作業程序分為 兩個階段： 1. 第一階段：採行資源總額分配作業制度 （即歲出額度制），以控制歲出規模，改 善財政，並加強預算編製內容，使與施政 重點密切結合。 預算編制實務運作 2.第二階段：組成年度計畫及預算審核會， 檢討歲入、歲出及融資調度事項，並在既 定 施政目標下，審查各機關歲出概算數額 及內 容，是否符合第一階段所分配之額度 及依年 度概算應行注意辦理事項」等規定。 四、衡酌財政收支情形，妥適編定總預算案： 預算編制實務運作 肆、預算法法條研討: 第一條 中華民國中央政府預算之籌劃、編造、審 議、成立及執行，依本法之規定。 預算 以提供政府於一 定期間完成作業所需經 費為目的。 預算之編製及執行應以財務 管理為基礎，並遵守總體經濟均衡之原 則。 預算編制實務運作 第二條? 各主管機關依其施政計畫初步估計之收 支，稱概算；預算之未經立法程序者， 稱 預算案；其經立法程序而公布者，稱法定 預算；在法定預算範圍內，由各機 關依法 分配實施之計畫，稱分配預算。 預算編制實務運作 第四條 稱基金者，謂已定用途而已收入或尚未收 入之現金或其他財產。基金分左列二 類： 一、普通基金：歲入之供一般用途者，為普通基金。 二、特種基金：歲入之供特殊用途者，為特種基金， 其種類如左： （一）供營業循環運用者，為營業基金。 （二）依法定或約定之條件，籌措財源供償還債 本之用者，為債務基金。 預算編制實務運作 （三）為國內外機關、團體或私人之利益，依所定 條件管理或處分者，為信託 基金。 （四）凡經付出仍可收回，而非用於營業