机关保密教育课件教学文稿.pptVIP

* * 总之，严格区分“以公开为原则”与“以依法公开为原则”的法律界限就必须做到： 公开信息必须受法律的约束，公开信息要有合法的理由，公开信息必须权衡利弊得失，不能不计后果，阳光政府并不等于裸体政府！ 3、违法必究有了新理念 * * 新法第三条规定“任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究”这是我国保密法制建设的重大理念创新成果；也是与原法只追究泄密行为不追究违法行为的原则区别： * * 这里“任何”两字非常重要，！追究法律责任的起步价就是行政警告处分。 * * 1、从积极防范的角度上讲，每个违法行为的存在都是窃密和泄密事件发生的内在隐患，隐患不除窃密和泄密事件迟早都会发生； 2、从依法行政的角度上讲，只追究泄密行为不追究违法行为，任何保密法律规范都会失去强制力和约束性，有法不依的现象就会越来越多； * * 3、从原法的“泄密必究”，变为新法的“违法必究”，既是维护国家安全和利益的需要，也是保护领导干部等涉密人员家庭幸福与个人前途的需要。 触目惊心的数字，深刻提醒着我们“上网不涉密，涉密不上网”。 二、 新保密法相关知识 保密 定密 解密 三个“秘密”的区别；（1）三个“秘密”的法律特征不同。??（2）三个“秘密”一旦泄露危害的对象不同。??? （3）三个“秘密”一旦泄露所承担的法律责任不同。??? 国家秘密分为：绝密、机密、秘密三个等级 “绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；（30年） “机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；（20年） “秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。 （10年） * * 新《保密法》的出台与实施 2010年4月29日经全国人大常务委员会审议通过，并由胡锦涛亲自签署的国家主席令颁布了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，这是我国1988年所颁布的《保密法》在22年后的新生，该法律将于今年10月1日起实施。 * * 新法新增一章及18条 与原法相比较：新法比原法多了18条，即由老法的35条增加到了53条；同时，还增加了《监督管理》一章（即第四章），授予保密行政管理部门总共18项行政监管职能。 * * 一、新法与原法是什么关系？ 原法是在我国的保密工作从闭关锁国走向对外开放的历史时期出台的，经过8年的草拟过程，在以下6个主要方面为我国保密法制建设作出了重大贡献： 1、完成了周恩来总理要弄清楚究竟什么是国家秘密的生前遗言，明确了国家秘密的法律定义，新法对此一字未改；（新保密法第二条） 2、统一了国家秘密的定密标准，使保密范围的规定成为中国独一无二的定密依据；（新保密法第九条） 3、规定了国家秘密的保密期限，废弃了国家秘密一定终身的制度；（新法十五条） * * 一、新法与原法是什么关系？ 4、创建了主管保密工作的职能部门，大大提高了我国保密工作的专业化水平；（新法第五条、第六条） 5、首开了对外合法提供国家秘密的先河，为我国对外合作交流铺平了法律道路；（新法第三十条） 6、补充了为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密罪的内容，为依法打击危害国家安全的犯罪行为提供了法律依据。（新法第四十五条） 这6个方面的历史贡献在新法中得到了全面的继承。 刘兵、龙向京泄密案—死刑 曾刊登于1964年《中国画报》封面的铁人王进喜照片无意中泄露国家秘密。 * * 一、新法与原法是什么关系？ 同时，随着社会主义市场经济的建立与发展，随着信息化建设的加快推进，涉密人员的流动加快，国家秘密的载体形式多样，运行方式复杂，窃密手段翻新，泄密渠道增多等新的情况和问题不断出现，使始料未及的原法越来越受到历史的局限，突出地表示在以下三个方面： 一是缺失了针对涉密信息系统和涉密人员的保密法律制度；二是没有考虑到为信息公开提供各种保密法律保障；三是只追究泄密行为的法律责任，而不追究违法行为的法律责任，大大削弱了保密法律法规的强制性与约束力。 * * 一、新法与原法是什么关系？ 因此，我们有理由讲：新法是对原法的全面继承和科学发展，是我国依法治国继往开来和与时俱进的保密立法成果。 * * 二、新法究竟新在哪里？ 1、依