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公务员考试葵花宝典之
2010 年国家公务员考试申论教材(全)
第一章 全面把握申论考试
•第三节 申论考试的备考策略
•第二节 中央国家机关历年申论考试情况及趋势分析
•第一节 申论概述
第二章 申论的构成要素
•第三节 申论要素的运用原则
•第二节 答案构成要素
•第一节 试题构成要素
第三章 阅读理解
•第二节 阅读理解的应试方法
•第一节 审题策略
第四章 概括
•第三节 归纳概括的应试方法
•第一节 归纳概括综述
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第五章 综合分析
•第六节 借鉴对策
•第四节 因果分析
•第三节 挑错改错型分析
•第二节 判断型分析
•第一节 综合分析的题型
第七章 议论文
•第四节 构思文章的策略
•第三节 议论文的基本写法
•第二节 申论议论文作答范式
•第一节 议论文概说
第八章 应用型议论文
•第二节 事务文书型议论文
第九章 申论热点与实用知识
•第三节 标准表述及参考例文
•第一节 2009-2010 时政热点关键词链接
第十章 历年考试真题精解
•2009 年度中央机关及直属机构录用公务员考试
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《申论》参考答案
第一节 申论概述
无论参加任何形式的考试,我们都必须深入细致地分析考试大
纲,申论考试也是如此。2009 年人力资源部发布的申论科目考试大
纲为:
申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测
查应试者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、
提出和解决问题能力和文字表达能力。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象,
要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容,全面分析问题所涉
及的各个方面,并能在把握材料主旨和精神的基础上,形成并提出自
己的观点、思路或解决方案,准确流畅地用文字形式表达出来。
这不仅是组织申论考试的纲领,也是认识申论本质和基本要求的
指针。
一、申论的含义
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申论之本。依据给定资料作答,是申论最本质的特点。就这种命
题样式而言,可以认为申论考试本质上是一种 “提供材料的作文考
试”。给定资料为作答的观点依据,也是材料之源。紧扣材料作答是
考生必须牢牢把握的第一原则。
“申论”一词,包含“申”与“论”两个要素。
二、申论考试的试卷结构
申论考试试卷结构比较规范,一般由注意事项、给定材料、题目
要求三部分组成。
(一)注意事项
第一部分是注意事项。提示考生答题时限、答题要求,并给予指
导性建议。
如 2009 年中央国家机关公务员考试申论科目的注意事项:
一、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150
分钟。其中,阅读给定资料参考时限为 40 分钟,作答参考时限为 110
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分钟。满分 100 分。
二、第一题、第四题,所有考生都必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考
生作答。
第三题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作
答。
未按上述要求作答的,不得分。
三、监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
四、请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
五、所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要
求作答的,不得分。
六、监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、
答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许
离开后,方可离开。
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(二)给定材料
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象,
也就是说给定材料的内容一般是关系国计民生的社会热点问题。比
如,2000 年考的是
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