内蒙古自治区治理煤田(煤矿)火区管理办法.pdfVIP

内蒙古自治区治理煤田（煤矿） 火区管理办法 为科学、快速推进全区煤田 （煤矿）火区治理工作进度， 规范火区治理程序，建立长效责任机制，根据《内蒙古自治 区人民政府关于加强煤田（煤矿）火区专项治理工作的实施 意见》（内政字〔 2007 〕234 号）、《内蒙古自治区人民政 府办公厅关于印发自治区 2009 年至 2012 年煤田（煤矿）火 区治理工作实施方案的通知》（内政办发〔 2009〕62 号 ) 、 《内蒙古自治区煤田（煤矿）火区治理及煤层气开发利用有 关规定的通知》（内煤局字〔 2009 〕476 号）和《内蒙古自 治区煤田 （煤矿）灭火专项资金管理暂行办法》 （内财工 〔2009 〕 288 号）文件精神， 经自治区领导同意， 特制定本管理办法。 一、分类治理、分级负责原则 （一）全区煤田（煤矿）火区划分为重点火区、一般火 区和零星火区，实行分类分级治理。全区煤田（煤矿）火区 的类型由自治区煤田（煤矿）火区治理中心（以下简称火区 治理中心）根据火区详细勘察报告确定的燃烧面积、危害程 度、影响范围提出审查意见，报自治区煤田（煤矿）火区治 理领导小组办公室（以下简称火区治理领导小组办公室）统 筹认定。 1 / 7 （二）除国家批准实施的火区治理项目外， 重点火区 （含 煤田火区）由自治区人民政府出资治理；一般火区由盟行政 公署、市人民政府作为治理责任单位，负责组织治理；零星 火区由旗县人民政府作为治理责任单位，负责组织治理。设 置矿权的由矿权人负责组织治理。 （三）火区治理要按照有利于开发利用资源，有利于保 护生态环境，有利于煤田（煤矿）火区规范、有序和快速治 理的方针， 在规定灭火时限和效果的前提下， 区分轻重缓急， 因地制宜，分区分类有序治理。 （四）未设置矿权（含探矿权）的重点煤田火区由自治 区出资治理。为保证煤田的完整性，主要采取注水灌浆、封 堵碾压等以控制火势为主最终达到熄灭标准的综合治理方 法，原则上不采取剥挖隔离的方法；确需采取剥挖措施的， 由火区治理中心组织专家组严格审定工程量，由火区治理领 导小组办公室批准后实施。采取剥挖方法灭火的项目自治区 出资比例不超过灭火工程净投入的 50%，其余资金由盟市、 旗县负责配套。 已设置采矿权的煤矿火区治理，必须先灭火后生产、 先灭火后技改， 严禁同一区域边灭火边生产、 边灭火边技改。 二、火区勘察 （五）为进一步体现火区勘察的准确性和真实性，所有 未勘察的煤田（煤矿）火区的详察由火区治理中心会同财政 2 / 7 厅政府采购处统一按照治理项目实行费率招标。由火区治理 中心与中标单位签定合同。火区详察采用以物探为主、钻探 验证为辅的综合方法。确需钻探勘察的，钻探施工方案要根 据物探成果合理确定，并由火区治理中心组织专家组审定。 详见 《内蒙古自治区煤田 （煤矿）火区详细勘察技术要求 （试 行）》。 （六）火区详察报告由勘察单位编制，由火区治理中心 组织专家组审查，自治区发展和改革委员会、煤炭工业局批 复，作为编制《灭火专项初步设计》的依据。 三、火区治理项目的设计、审查和批复 （七）火区治理中心根据批复的火区详察报告，按照火 区治理领导小组办公室确定的治理方法，通过招标确定设计 单位， 并签定具有约束力的合同 （程序同上），科学编制