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第三章 建设工程目标控制 §3-1 目标控制概述 §3-2 建设工程目标系统 §3-3 建设工程目标控制的含义 §3-3 建设工程目标控制的任务和措施 §3-1 目标控制概述 一、控制流程及其基本环节 （一）控制流程 制定工程实施计划、衡量工程实际情况、分析偏差产生的原因、采取纠偏措施 控制流程图 工程实施计划 纠正措施 衡量工程实际情况 实际状况与计划目标比较 偏离 正常 修改计划 投入 输出 （二）控制流程的基本环节 　　　　　　　　　无偏离　　　　　　　　　　　　　有偏离 反馈 对比 纠正 投入 转换 1、投入： 按计划要求投入资源和施工方法、信息等。 资源包括人力、物力、财力等，应控制投入的数量、 质量和时间。 2、转换： 指由投入到产出的转换过程。 由于转换过程受到多种因素的干扰，易产生偏差， 且计划本身往往存在问题，从而造成实际输出与计划输 出之间发生偏差。 3、反馈： 是控制的基础工作。 反馈的内容包括已发生的工程状况、环境变化等，也包括未来的预测信息。 ４、对比： 　　　将目标的实际值与计划值进行比较，以确定是否发生偏离。 5、纠正： 对于目标实际值偏离计划值的情况要采取措施加以纠正。三种纠偏情况： 1、直接纠偏。 2、不改变总的计划目标，调整后期实施计划 。 3、重新确定计划目标。 对于建设工程目标控制来说，纠偏一般是针对正偏差而言。 二、控制类型： ★ 按控制措施作用于控制对象的时间分为：事前控制、  事中控制、事后控制。 ★ 按控制信息的来源分为：前馈控制和反馈控制。 ★ 按控制过程是否形成闭合回路分为：开环控制和闭  环控制。 ★ 按控制措施的出发点分为主动控制和被动控制。 （一）主动控制 主动控制是预先分析各种风险因素，预测其导致目 标偏离的可能性和程度，有针对性的拟定和采取预防 措施，以减少或避免目标偏离。 主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制。 确定目标 分析偏离目标的可能性 采取预防措施 避免或减少偏差 （二）被动控制 被动控制是一种事中控制和事后控制，反馈控制、 闭环控制。 分析原因 发现偏差 制定措施 实施纠偏 实际成效 收集情况 评定成效 比较成效 （三）主动控制和被动控制的关系  仅主动控制是不可能的，有时也是不经济的，仅被 动控制又难以保证实现项目目标，因此，必须主动控制  和被动控制两者相结合。  输入 工程实施 输出 发现偏差 分析原因 预防和纠偏措施 调查研究 风险分析 预测偏差 三、目标控制的前提工作（一）目标规划和计划 1、目标规划和计划与目标控制关系  目标规划和计划是目标控制的前提。 目标规划和计划处于动态变化之中，要根据内部因 素和外部环境的变化，适当地进行调整。 目标规划需要多次反复进行，目标规划和计划与目 标控制之间表现为一种交替出现的循环关系，但这种循 环不是简单的重复，而是在新的基础上不断前进的循 环，每一次循环都是对上次循环的完善，都有新的内 容，新的发展。 2、目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划 的质量 （1）合理确定并分解目标。 （2）制定可行且优化的计划。 （二）组织 1、设置目标控制机构； 2、配备合适的监理人员； 3、落实机构、人员的任务和职能分工； 4、合理组织目标控制的工作流程和信息流程。 §3-2 建设工程目标系统 一、建设工程三大目标之间的关系 三大目标以合同为核心，形成既对立又统一的关 系。三大目标系统，是一个相互制约相互影响的统一 体，不能将三大目标割裂开来孤立的分析和论证。 合同 投资 进度 质量 投资减少←进度加快 投资增加←→进度加快 投资增加←→质量提高 投资减少←质量控制严格 进度加快←→质量下降 保证进度←质量控制严格 二、建设工程目标的特点 1、多目标性 2、优先性 3、层次性 三、建设工程目标的确定 （一）应