提高农村公路建设与养护工作科技水平的对策.docVIP

PAGE PAGE 1 提高农村公路建设与养护工作科技水平的对策 　　【摘要】本文首先分析了当前农村公路交通的发展现状，继而概述了农村公路建设与养护工作科技应用方面存在的突出问题，最后提出了提高农村公路建设与养护工作科技水平的对策，希望能为同行提供一定的参考。 　　【关键词】农村公路；建设；养护；科技 　　农村公路包括县道、乡道和村道。农村公路是我国公路网的组成部分，是广大农村地区最主要甚至是唯一的运输方式，是农村经济社会发展的重要基础设施。改革开放以来，特别是“十五”以来，国家投入大量车购税、燃油税、国债、以工代赈等资金，先后实施了贫困县出口路、通县油路、县际和农村公路改造工程、通畅、通达工程等，使农村公路落后面貌发生了显著改变。农村公路方便了老百姓的安全出行，得到广大农村老百姓的拥护。然而在农村公路建设与养护工作中科技应用方面也存在着不少问题，这些问题的解决势必会推动农村公路的进步与发展。 　　1我国及广西农村公路交通发展的现状 　　随着农村经济的发展和农村公路大会战的持续开展，我国农村公路得到了前所未有的发展。农村公路在路网布局、规模、通行能力、通达深度和技术状况等方面都得到了显著进步。据相关部门统计，截至2011年底，全国公路通车里程达到398.4万公里，农村公路通车里程达到353.7万公里，占公路总里程的88.78%，乡镇通公路率达到99.98%，建制村通公路率达到99.39%，全国乡镇、建制村通客运班车率分别达到98.12%和91.47%。至2011年底，广西农村公路达到89620公里，占公路总里程103471公里的86.6%。其中按公路等级分，二级公路9132公里，占公路总里程的8.8%；三级公路2672公里，占公路总里程的2.6%；四级公路28790公里，占公路总里程的27.8%；等外公路49026公里，占公路总里程的47.4%；按行政级别分，县道24316公里，占公路总里程的23.5%；乡道（含专用公路）28041公里，占公路总里程的27.1%；村道37263公里，占公路总里程的36.0%。广西已实现县县通二级公路，乡乡通油路，89.81%的建制村通公路，44.43%的建制村通沥青路（水泥路），82.2%的建制村通客运班车。尽管农村公路的面貌发生了较大改观，但总体上建设与养护的科技应用水平不高，不适应农村经济社会发展和提高农民生活质量的要求，当前提高农村公路建设与养护的科技应用水平不仅是交通发展的客观需要，而且对农村经济社会的发展和全面建成小康社会都具有非常重要的意义。 　　2农村公路建设与养护工作科技应用方面存在的突出问题 　　2.1农村公路缺乏科学的规划与设计 　　建国后农村公路建设大至分三个阶段，1955—1978年为发动群众修路阶段，1979—2000年为加大投资阶段，2000年后为逐步规范阶段。2005年国务院才第一次审议出台全国性的《农村公路建设规划》，上世纪八、九十年代地方没有农村公路建设规划，直到今天很多地方还没有进行科学规划和设计农村公路，2000年前建成的农村公路大都不按国家基本建设程序进行，公路网络性差，环通率低，破坏生态与浪费资源严重，交通运输部门没有重视设计工作，有无资质单位一样设计，基本不用审批，完工后验收从简。目前各地区虽然出台了相关农村公路建设管理办法或规定，但大多数农村公路建设办法与规定比较混乱，随意性太大，缺乏科学的规划与设计工作。 　　2.2农村公路等级低、抗灾能力与承载通行能力差 　　在农村公路中，县道比乡、村道的情况相对好些，但低等级所占农村公路的比重仍然很高。由于受到资金和其他客观因素的影响，农村公路很多路都是利用机耕路或简易道路改造成的，技术标准低，路面宽度小，甚至没有路面结构层，桥涵与路面承载能力低，大部分不能通行重型车，缺少涵洞及排水设施，防洪抗灾能力差，软土地基没有得到科学处理，工后沉降大，轻则几年路面就出现大量裂缝与坑槽，严重的根本不能通行，普遍缺少安全防护栏、路面标线、指示牌及限速牌等安全设施，安全隐患大。村道公路等级技术标准更低，在全国147万公里的村道中，四级及等外公路里程占97%。广西的农村公路也不例外，路基、路面病害多，早期损坏严重，桥涵使用寿命短（一般不到30年），不少路晴通雨不通，通行能力极差，百姓怨声载道。 　　2.3农村公路科技含量低，使用寿命不长 　　笔者曾在广西博白县从事了20多年的农村公路建管养工作，对农村公路建管养工作比较了解。当前博白甚至整个广西农村公路建管养工作科技含量都不高，主要体现在：一是农村公路建设缺少新材料、新工艺和先进设备；二是养护工作还非常原始，作业方式及机械设备与上世纪七、八十年代差不多，没有进步；三是养护管理单位不能建立数据库，管理技术太落后；四是对地质灾害、路面、桥涵、边坡等病害的检测没有科技成分；