煤矿项目核准程序与工作流程2016.7.8.pdfVIP

煤矿项目核准程序及工作流程 一、项目启动阶段 （一）取得探矿权： 1. 直接向矿产资源主管部门申请取得，此种方式遵循申请 在先的原则，先申请先得； 2. 通过招标拍卖挂牌方式竞争取得； 3. 通过其他探矿权人转让探矿权而取得，探矿权人在完成 规定的最低勘查投入后， 经依法批准，可以将探矿权转让他人。 （二）项目法人组建（成立公司） ： 由煤矿建设业主按照公司法 要求成立公司并组织实施。 —— 《公司法》 （三）矿界范围划定批文——由省国土资源厅进行批复 申请人应提交的资料 ( 报件份数：纸质 1套 ) 1 、划定矿区范围申请书 ( 原件，另附电子版本 1套 ) ； 2 、申请人的主体资格证明材料（企业法人营业执照或工商 营业执照，或企业名称预先核准通知） ； 3 、地质勘查报告（含附图）及审查意见 ( 原件，另附电子版 本 1套) ；储量核实报告？（普查、详查、精查？） 4 、资料汇交凭证； 5 、有效期内的勘查许可证； 6、 涉及压占测量标志的， 附国土资源部门审核意见 ( 原件 ) ； 7 、矿区范围图（比例尺 1：10000或更大） （原件） 8、申请范围拐点坐标（原件，另附国家直角坐标三度带， 1 Excel 格式 1套) ； （四）获得开办煤矿准入条件——由省能源局进行审查通过的开 办煤矿准入批文。 准入条件的核查文件？办煤矿的企业必备条 件？ （五）项目建议书：企业初步可行性研究报告（企业内部决策） ——报能发改委批复 二、项目第一阶段：矿井可行性研究报告——由发改委审批 矿井可行性研究的主要任务是确定矿井开发的必要性和可 行性， 以勘探 ( 精查 ) 等地质资料为基础， 委托有资质的设计单位 编写矿井可行性研究报告，并经有资质的咨询机构评估、通过； 一般需取得以下有关协议或文件 : 政府主管部门同意用地、地 价、用电、用水和选址的文件，文物保护主管部门的同意文件 , 银行部门出具的贷款承诺函， 通讯部门同意安装通讯设施的文件 等。 矿井可行性研究需同时开展以下专题报告的编制和审批 : 矿区及矿井环境影响评价报告、 水土保持方案报告、 安全预评价 报告、地质灾害危险性评估报告和水资源评价报告等。 三、项目第二阶段——办理相关批复文件 （一）建设项目用地预审批文， 由国土资源厅审批 （临时土地 使用证）。 2 1. 建设用地评估； 2. 规划调整方案论证； 3. 测量勘界； 4. 林地使用可行性研究； 5. 补偿安置方案； 6. 土地预审； 7. 规划调 整； 8. 实物清点及丈量； 9 林地使用许可； 10. 建设用地批复。 （二）开采方案批文——省煤炭局 （三）城市规划选址批文——省建设厅 （四）项目环境影响评价报告， 节能专篇批文——省环保局 （五）水土保持方案批文——省水利厅 （六）水资源论证（取水）批文——省水利厅 （七）资信证明