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谈谈火电工程造价的主要因素与项目管理的应用
摘要:随着国民经济的发展,加强火电建设工程造价的管理,根据建设工程项目管理理论,结合近几年电力建设工程实践,提出对火电建设工程施工进度控制科学的施工方案,介绍了现代项目管理的特点、基本内容及方法,结了国际上通用的项目实施的七种模式及其特点,提出了中国火电建设工程项目管理的应用及构想。
关键词:项目管理;管理方法;建设模式
中图分类号:TU723.5文献标识码:A文章编号:
1、影响火电工程造价的主要因素
1.1项目的建设规模
在工程项目决策过程中如何确定火电项目建设规模,不但要考虑到建设成本与运行成本,还要要考虑到社会效益,同时要考虑企业长远效益。由于近年来,火电工程项目大多采用大容量、高参数、超临界乃至超超临界发电机组,以满足地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。大容量机组虽然建设投资高,但发电能耗低、效率高,运行经济性好。此外,出于“环保”的考虑,国家提出了“上大压小”的火电建设目标,即关停小机组,其容量以大机组替代。
1.2项目的建设水平和技术
为了降低投入产出比,在装备项目的建设水平主指上建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据,对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资;标准订得过低,达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准,不利于技术进步。因此,现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准,既要考虑现时投入,又要考虑长远效益。
1.3项目的建设地点
在建设地点的选择不仅要想到后期国民经济的发展规划与地区经济发展、项目的特点以及需要,以及气象、地质、水文等建厂自然条件,在遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。因而适当的选择项目建设地点,将在客观的程度上决定着项目的前景,同时影响着工程造价的高低和今后的经营状况。
1.4可行性研究及投资估算
可行性研究不仅要分析评价项目是否可行,更重要的是对方案进行优化论证,并要有一定的深度和细度,投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额,必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内,否则,可行性研究必须重新修改报批。因此,决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。所以项目的决策依据是可行性研究,投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。
1.5项目的设计阶段
项目的设计阶段对工程的造价控制很关键。据资料显示,在初步设计阶段,影响项目建设费用的可能性约为75%至95%;在施工图设计阶段,影响项目建设费用的可能性则为5%至35%;在施工阶段,影响项目建设费用的可能性则为10%至20%。显而易见,控制工程造价的关键在于施工前的设计阶段,因此要控制好工程造价必须从设计抓起。
2火电工程项目管理模式
从工程项目的总体来说,在可行性研究、规划设计、工程建设再到竣工移交、投入运营每一个阶段都需要对进度、资源、费用进行管理,工程项目管理的好坏直接影响工程建设周期和投资效益,也就是说,工程项目的管理贯穿于整个工程项目的生命周期内,即全寿命周期项目管理。
任何项目管理都有一定的思想和方法,不同的项目管理模式有不同的特点和所适应的范围。以下是在国际上传统的和近年来发展应用较多的一些项目管理模式。
2.1传统的项目管理方式
这种项目管理模式在国际上最为通用,世界银行、亚洲银行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会(FIDIC)的合同条件的项目均采用这种模式。
这种方式由业主委托建筑师和咨询工程师进行前期的各项有关工作,待项目评估立项后再进行设计,在设计阶段进行施工招标文件准备,随后通过招标选择承包商。业主和承包商订立工程施工合同,有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表与咨询方和承包商联系,负责有关的项目管理工作。但在国外大部分项目实施阶段有关管理工作均授权建筑师或咨询工程师进行。建筑师或咨询工程师和承包商没有合同关系,但承担业主委托的管理和协调工作。
通用模式的优点是:由于长期的、广泛地在世界各地采用,因而管理方法较成熟,各方都对有关程序熟悉,可自由选择咨询设计人员,对设计要求可进行控制,可自由选择监理人员监理工程。其缺点是:项目周期长,业主管理费较高,前期投入较高,变更时容易引起较多的索赔。
2.2建设工程管理模式
建设工程管理方式(CM方式:Con-structionManagementApproach)模式,又称阶段发包方式或快速轨道方式,这是近年在国
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