乡镇政府职能的科学定位.docVIP

PAGE PAGE 1 乡镇政府职能的科学定位 　　[摘要]乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。乡镇人民政府作为直接面向农村的政府机构，在新形势下乡镇职能如何科学定位、如何实现职能科学化已成为十八大后农村基层政府面临的一个重要命题。为此，文章通过对乡镇政府职能法律上的规定，现实中的偏离之探讨，提出乡镇政府职能的科学定位。 　　[关键词]乡镇政府；职能；定位；科学定位 　　中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1006-0278（2013）03-061-02 　　一、乡镇政府职能：规范-性的要求 　　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，乡镇政府具有下列职能： 　　1.执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令； 　　2.执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作； 　　3.保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利； 　　4.保障农村集体经济组织应有的自主权； 　　5.保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯； 　　6.保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利； 　　7.