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甘肃省烟草公司兰州市公司管理咨询项目建议书 二零零七年四月 目录 我国烟草行业实行专卖专营体制 我国烟草专卖体制自1982年实行以来 ，发挥了巨大的作用 我国烟草专卖专营体制，尤其对保证国家财政收入起到了巨大作用 从1982年国家对烟草行业实行专卖体制以来到2003年，中国烟草累计实现工商税利高达10000余亿元，相当于同期国家财政收入的9%。 如果仅从烟草主体税种来看，自1994年中国实施分税制财政体制开始到2001年，中国烟草累计上交消费税3566亿元，占同期全国消费税总额的62.0%；上交增值税1534亿元，占同期全国增值税总额的5.4%。2002年，中国烟草实现工商税利达到1600亿元，其中各项税收超过1000亿元。 2005年烟草行业实现工商税利超过2400亿元。 可以看出，尽管由于产品的特殊性而一直受到较为严格的政府管制，但在客观的国情条件下，烟草行业对中国社会经济起着举足轻重的作用。特别是对各级政府财政收入而言，它在未来很长一段时期内仍将是支柱性行业之一。 另外，就现状而言，中国烟草还为2000多万种烟农民、1000多万零售人员和50多万工商企业职工提供就业机会与收入来源；在“全面建设小康社会”的进程中，中国烟草仍将发挥其重要作用。 烟草行业的管理模式使卷烟市场具有垄断与竞争的双重性特点 改革开放以来，随着我国经济的快速发展，烟草行业经过迅猛发展，目前步入稳定增长阶