2017年兰州市人力资源和社会保障工作要点.docxVIP

2 - 2017年兰州市人力资源和社会保障 工作要点 2017年兰州市人社工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立新发展理念，落实市第十三次党代会工作部署，围绕“人才优先、民生为本”这一主线，突出“创业就业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务”等五大重点，着力建设“智慧人社、法治人社、廉洁人社、亲民人社”，打造一支政治强、业务精、作风硬、服务优的干部队伍，切实解决群众关注的热点难点问题，努力增加全体市民的获得感，为决胜全面小康、建设现代化中心城市提供有力的人力资源支持和优质的社会保障服务。重点抓好以下工作： 一、推动更高质量的就业创业 （一）推进全民创业。以加强“双创”政策引导和落实集成政策为主线，继续实施“万企计划”贴息贷款、大学生创业扶持行动等政策措施，调高小额担保贷款额度，力争实现新增创业企业1万家，创业带动就业2.5万人。 （二）夯实就业服务基础。加强人力资源市场标准化建设和基层服务机构建设，继续开展好公共就业创业和人才服务“十大专项行动”和“五进”活动。实施返乡创业“115”工程，继续做好劳务品牌培训机构认定、劳务输转实名制登记等工作，重点跟踪督促“万人”就地转移劳务基地建设。 （三）促进高校毕业生就业。拓宽高校毕业生就业渠道，统筹实施“三支一扶”等基层服务项目和扶持高校毕业生就业民生实事项目。成立大学生创业指导中心，增加见习岗位，提高大学生创业就业服务水平。 （四）全面提高职业技能。通过实施“春潮行动”加强贫困县区劳动力就业技能培训和创业能力培训。整合创业创新资源，推动校地联合办学模式，办好兰州创业大学。抓好高端创业人才深度创业培训，组织深度创业培训班3期，提高参训人员的创业成功率和经营发展能力。 （五）加强就业资金监管。在抓好财政部驻甘专员办通报问题整改工作的同时，理顺管理机制，健全完善就业补助资金管理措施，举办就业补助资金管理支出培训班，增强经办人员业务能力。 二、健全更高层次的社会保障 （一）全力扩面征缴。结合全民参保登记计划工作推进，制定分类征缴预案，加大监控和稽核力度，探索社保信用等级评价，研究鼓励参保缴费的措施办法。提请市政府成立全市被征地农民养老保险工作领导机构，加强综合督导。 （二）强化数据管理。开展社会保险“数据质量年”活动，完善业务经办责任追究，形成全方位的内控检查监督管理制度，提高数据质量。做好全民参保信息数据库的入库及动态管理，实现全民参保计划信息数据库与“五险合一”信息系统高度融合。完善资格认证软件系统和后台业务监督系统。 （三）健全社保体系。做好机关事业单位养老保险参保登记、申报核定等经办管理工作。全面推行医保付费总额控制，建立多元复合式医保支付方式。加快推进基本医保异地就医直接结算，基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。配合做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度的衔接，为群众“病有所医”兜住底线。年内实现建筑业参加工伤保险14.36万人，完成“同舟计划”任务。 （四）推动社保改革。全面整合城乡居民基本医疗保险制度和管理体制，实现制度政策、机构人员、基金资产和信息数据的无缝整合。配合推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，支持分级诊疗制度建设、公立医院改革及药品供应保障制度建设。 （五）强化基金监管。推进审计重点由财务审计向管理审计转变，着力检查经办机构内部控制、重复领取享受社会保险待遇等问题。在完善审计规范的基础上，研究制定《内部审计发现问题整改工作暂行规定》，健全我局内部审计工作体系。力争上线运行社保基金A++财务平台，抓好社保基金收入精细化核算。 （六）提升经办效能。抓好社保标准化先行城市试点创建工作，优化操作和经办流程。推进“互联网+人社”惠民服务，优化网上申报流程和医保联网缴费“一站式”服务，建立城乡居民医保经办规范，研发网络和手机银行等缴费形式。结合缴费基数调整预审核等工作强化电子档案与业务经办的有机融合。 三、优化更具活力的人才环境 （一）提升人事管理水平。做好县级机关职务与职级并行后续工作和公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列改革试点工作。深化公务员平时考核，加大结果运用力度，完善新录用公务员培养模式,加强试用期管理，制定全市《网上培训工作管理制度》。完善事业单位岗位动态化管理机制，强化因事设岗、按岗选人、人随岗走、以岗定薪，合理设置事业单位招聘条件。推进标准化考点建设，通过考评和退出机制优化命题专家资源库、人事考试题库，探索工勤技能岗位招聘考试方式，加大实际操作能力的测试比重。 （二）稳妥推进军转安置工作。军官职业化制度和退役军官安置制度的改革框架内，探索更加公平公正的退役军官安置机制，提高安置工作效率和科学化程度，做好转业干部进高校培训试点准备工作。完善自主择业工作信息平台，加强自主择业军转