文化群体性突发应急预案.docVIP

PAGE PAGE 1 ⅩⅩ文化股份有限公司 群体性突发事件应急预案 目录 1总则 1.1编制依据 1.2适用范围 1.3工作原则 2分级标准 3组织指挥 3.1领导机构 3.2工作职责 3.2.1领导小组职责 3.2.2有关部门职责 4预防和应急准备 4.1应急预案制定 4.2培训、演练 4.3应急保障 4.3.1通信保障 4.3.2队伍保障 4.3.3法律保障 5预警 6应急处置 6.1先期处置 6.2情况报告 6.3现场处置 7评估和善后工作 7.1调查评估 7.2善后工作 8责任与奖惩 9附则 1.总则 为建立健全ⅩⅩ文化股份有限公司（以下简称ⅩⅩ文化）群体性突发事件应急处置机制，构建分工明确、责任落实、信息灵敏、迅速有效的应对突发事件的防范、指挥和保障体系，推进应急处置工作规范化，提高群体性事件处置能力和水平，最大限度地降低群体性事件的危害和影响，维护ⅩⅩ文化正常的工作、经营管理和生活秩序，切实促进国家政治安定、社会和谐稳定，保障ⅩⅩ文化全面、协调、可持续发展，特制定本预案。 1.1编制依据 以《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《信访条例》等相关法律法规和《国家大规模群体性事件应急预案》、国务院国资委《关于加强中央企业信访工作的意见》、《中国航空工业集团公司群体性突发事件应急预案》为依据。 1.2适用范围 本预案适用于ⅩⅩ文化及各子公司，发生或可能发生群体性突发事件的应急处置。 1.3工作原则 （1）以人为本，维护稳定。从维护人民群众的根本利益出发，保护职工合法权益和国家、企事业单位及人民群众财产安全，保障企业和社会的稳定。 （2）统一领导，责任到人。在ⅩⅩ文化党政领导班子的统一领导下，强化部门主要领导责任和部门主体责任，构建完善ⅩⅩ文化二级应急管理体系。 （3）预防为主，加强监控。把应对突发事件的各项工作落实到日常管理之中，加强预防，强化管理，提高对突发事件的防范能力，做到早发现、早报告、早控制、早解决，尽可能地避免或减少突发事件的发生。 （4）依法管理，规范运行。应急处置要以法律法规为依据，使应对突发事件的工作制度化、规范化、系统化，避免发生次生、衍生事件。 2.分级标准 2.1本预案所称群体性突发事件是指多人参与、突然发生，干扰各部门正常工作和生活秩序，扰乱党政机关正常办公，造成或可能造成社会危害，危及公共安全、危害国家、企事业单位及人民群众财产安全的聚集、上访等群体性事件。 群体性突发事件依据造成或可能造成的危害程度、波及范围、影响大小等情况，由高至低分为重大（Ⅰ级）和一般（Ⅱ级）群体性突发事件。 2.1.1重大群体性突发事件（Ⅰ级）：公司发生30人以上集体上访，或50人以上到所在地党政机关、部门办公场所及重点地区上访，或围堵党政机关和部门办公场所、破坏公共秩序等极端行为，或造成其他重大社会影响，对社会稳定带来较大危害的群体性突发事件。 2.1.2一般群体性突发事件（Ⅱ级）：部门发生10人以上集体上访，或20人以上到所在地党政机关、部门办公场所及重点地区上访，对社会稳定带来影响的群体性突发事件。 3.组织指挥 3.1领导机构 ⅩⅩ文化维护稳定工作领导小组（以下简称ⅩⅩ文化维稳领导小组）是ⅩⅩ文化群体性突发事件应急管理工作的领导机构，领导小组组长由ⅩⅩ文化总经理担任，负责ⅩⅩ文化群体性突发事件应急处置工作。 ⅩⅩ文化维护稳定工作领导小组办公室（以下简称ⅩⅩ文化维稳办）是ⅩⅩ文化群体性突发事件应急管理工作的日常办事机构，办公室设在行政后勤保障部。 3.2工作职责 3.2.1领导小组职责 统一组织领导，指挥协调ⅩⅩ文化发生的群体性突发事件应急处置，下达处置指令；决定重大事件处置决策和应对措施。 ⅩⅩ文化维稳办在领导小组领导下开展日常工作，负责向有关领导报送有关信息和文件，传达并督促落实ⅩⅩ文化有关应急决定和领导的批示、指示精神；指导、协调落实群体性突发事件的预防、监测和预警的信息发布；负责信访维稳工作人员相关法律法规、政策规定的知识培训；组织开展群体性突发事件应急处置演练；定期修订和完善应急预案；完成领导小组临时交办的各项工作。 3.2.2有关部门职责 ⅩⅩ文化群体性突发事件涉及部门，应按照部门职责、管理权限，遵照领导小组指令参与应急处置工作。 ⅩⅩ文化党政办负责传达并督促落实ⅩⅩ文化有关应急决定和领导批示、指示精神；行政后勤保障部负责指导、协调落实群体性突发事件的预防、监测和预警的信息发布；加强与政府信访维稳、公安部门的联系。 人力资源部、法律部、财务部等有关部门按照部门职责，负责相关政策的宣传、解释，做好思想政治工作；根据职责分工解决实际问题，协助做好处置、稳定工作。 4.预防和应急准备 4.1应急预案制定 各部门应结合本部门具体情况，以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标，制定群体性