业态辽宁、湖南、贵州、山东、陕西,五地地勘单位改革进展情况汇总.docxVIP

业态辽宁、湖南、贵州、山东、陕西，五地地勘单位改革进 展情况汇总 我国地勘单位改革从 20 世纪 80 年代初期开始， 历时 30 多年，至今一直都在不断探索之中。 2006 年 1 月，《国务院关于加强地质工作的决定》的出台， 标志着我国地质工作改革进入新的历史阶段。 2009 年 ~2010 年，国土资源部在全国范围内开展了地质找矿 改革发展大讨论活动，提出巩固和扩大地质找矿改革发展大 讨论成果，构建地质找矿新机制，进一步加强地质勘查行业 服务与管理，促进国有地勘单位改革发展的思路越来越明 确。 2011 年 3 月，国务院印发 《关于分类推进事业单位改革的指 导意见》，标志着全国事业单位分类改革正式启动。 2015 年 1 月，国务院印发 《关丁机关事业单位工作人员养老 保险制度改革的决定》 （国发【 2015】 2 号 )，自 2014 年 10 月 1 日起对事业单位人员养老保险进行改革。 2016 年 7 月《国土资源》发布了《国有地勘单位改革发展调 研报告》，据统计，全国 23 个省基本完成了国有地勘单位的 分类工作，得到各省编办的批复， 8 个省区的国有地勘单位 未完成分类工作。中央管理国有地勘单位未完成分类工作。 2017 年，各地地勘单位改革稳步推进， 为此我们整理了辽宁、 湖南、贵州、山东、陕西这五个省份的地勘单位改革情况， 望借此能对了解这些地区改革的情况有所帮助。 以下内容均整理自网络，感谢这些文章的原作者！ 1.辽宁： 2016 年 6 月 20 日，辽宁省地矿局党组中心组举行“两学一 做”第三专题 (扩大 )学习研讨。证实辽宁省地勘行业转制改 企已是事实，但具体方案尚未公布。改革涉及 6 家单位，据 称，改企后该 6 家单位将合并成立“辽宁省地质矿业勘探集 团有限责任公司” ，注册资产 50 亿元（暂定），领导班子由 辽宁省委、省政府管理，单位资金资产归属于辽宁省国资委 管理，原单位人员无论是参公、事业编还是军转干编制全部 转为企业员工，过渡期为 5 年。 但此说未得到证实。 2017 年 5 月 22 日，辽宁地勘改革职工安置方案终落实，下 面是具体文件内容： 各市人民政府，省政府各厅委、直属机构，各有关单位：为 推动全省经营性国有资产统一监管，加快推进生产经营类事 业单位转企和新组建省属企业集团开展正常经营，实现企业 做强做优做大目标，经省政府同意，现就新组建省属企业集 团理顺产权关系 .妥善安置职工有关事宜通知如下： 一、土地、房产确权办证。根据新组建省属企业集团涉及事 转企单位既有土地 .房产的历史沿革，由省国土资源厅牵头、 省住房城乡建设厅配合，本着实事求是、尊重历史的原则， 对事转企单位历史遗留问题的土地，房产按现状审验后，补办相关手续，依申请登记原则，由企业集团提出登记申请，不动产登记机构予以发放（更换）不动产权证书。原事业单位持有的房产因改制转为经营性资产时，参照《关于进一步 支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》 （财税 〔2015〕37 号）有关规定，税务部门、房产交易管理部门可 减免其房屋转让 （产权变更） 相关税费 .新组建省属企业集团用地属于《划拨用地目录》 (国土资发〔 2001〕第 9 号令）规定范围的，可采取划拨方式办理相关手续。对于具有国家授 权投资机构或国家控股公司企业试点主体资格的，其以划拨方式取得的生产经营性用地土地使用权，可参照国有企业改制相关土地资产处置的权限和程序办理。 二、探矿权采用协议出让方式配置。根据《国务院关于印发 矿产资源权益金制度改革方案的通知》 （国发〔 2017〕29 号）和《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有 关问题的通知》（国土资规〔 2015〕3 号）有关规定，经省政府批准以协议出让方式为地矿集团配置探矿权，探矿权价款按照相关规定处置。 三、事转企人员分流安置政策。按照《关于印发事业单位未 聘人员分流安置指导意见的通知》 （辽人发〔 2003〕 17 号）和《关于印发辽宁省省直事业单位改革人员分流安置实施办 法的通知》（辽人发〔 2006〕 2 号）有关规定，工龄满 30 年 或距法定退休年龄 5 年以内（含 5 年）且工龄满 20 年的， 经本人申请、单位同意，允许按照事业单位人员身份办理退 休。 四、落实社保待遇。在职人员的养老保险、职业年金个人账 户记实，按照《人力资源社会保障部财政部关于机关事业单 位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》 (人社部规〔 2017〕1 号）和《人力资源社会保障部办公厅关 于印发的通知》（人社厅发〔 2017〕7 号）有关规定，事转企 单位职工基本养老保险个人账户和职业年金账户按省政府 统一规定记实，记实办法由省人力资源社会保障厅、省财政 厅制定细则。已组