新型职业农民培训机构要求编制说明.docVIP

陕西省地方标准《新型职业农民培训机构要求》编制说明 工作简况 本规范由陕西省乡村振兴标准化技术委员会提出。承担单位为西北农林科技大学农民发展学院、杨凌示范区生产力促进中心（杨凌职业农民培训管理中心）、杨凌现代农业产业标准化推广服务中心。主要工作为新型职业农民培训机构的基本条件、管理要求、工作要求、资料整理、延伸服务和档案管理等内容。起草单位为西北农林科技大学农民发展学院、杨凌示范区生产力促进中心（杨凌职业农民培训管理中心）、杨凌现代农业产业标准化推广服务中心。起草组由田煜宇、李宏、王雄、赵锁劳、张宏辉、刘德敏、杨静、孙亚莉、张沛、祁香宁组成。 标准起草工作组通过网络、书籍、期刊等方式初步完成标准编写所需相关资料的收集。标准起草工作组对所收集的资料进行梳理、分析，并讨论确定标准框架。经过多次沟通讨论，结合调研内容及对补充搜集的资料分析，重点从机构资质、基本条件、管理要求及工作要求等方面构建标准的主要内容，形成了标准草案。标准起草工作组通过调研和研讨会，了解区内外农民培训机构的现状，并就标准的主体框架结构、基本条件、管理要求和工作要求等方面进行了深入讨论，结合参与单位的意见对标准草案的内容进行修改，形成标准征求意见稿。 二、标准编制原则和主要内容 （一）标准编制原则 1、全面性原则。该标准中有关新型职业农民培训机构的规定，是以所搜集到的相关法律法规、政策性文件、研究论文等文献资料为主要参考依据，以了解目前开展新型职业农民培训的现实情况基础上进行编写。并形成了本标准草案。 2、适用性原则。本标准是对当前开展新型职业农民培训机构的要求，这里的机构应该是指具有开展新型职业农民培训业务资质和条件的机构，新型职业农民是以农业生产、经营管理与技术服务为职业、具有相应的专业知识和技能、收入主要来自农业生产或经营服务且达到一定水平的现代农业从业者。 3、规范性原则。严格按照DB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》和《DB/T 28222-2011 服务标准编写通则》的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。 （二） 制定依据 本标准主要以《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、2016年与2017年中央一号文件、《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年》、《国家中长期教育改革和发展规划（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和农业部《“十三五”全国新型职业农民培训发展规划》（农科教发〔2017〕2号）、农业部关于印发《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》的通知、《农业部办公厅关于加强新型职业农民培育教材建设的通知》（农办科〔2015〕41号）等有关农民教育培训的要求。并参考了GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》。 （三）编制主要内容 1、适用范围说明 本标准考虑作为地方标准应具备普遍的指导性，不同区域、不同类型的培训机构或组织的培训侧重点和培训能力差异较大，同时规范的是有组织的新型职业农民培训，对于零散的、以个人名义开展的培训不属于本标准规定的范围。本标准可作为我省开展新型职业农民培训机构的组织的行为的规范。 本标准规定了新型职业农民、培训和培训机构的术语和定义、基本条件、管理要求和工作要求。适用于具有开展新型职业农民培训业务资质和条件的机构的培训，其他有关开展农业技能的培训机构也可参照执行。 2、主体内容说明 本标准是对培训机构规范的要求，故对培训机构的术语和定义、基本条件、管理要求和工作要求等3个方面提出要求，力求通过这3个方面的规定，实现对培训机构或组织开展新型职业农民培训的行为进行规范的目的。 （1）术语和定义 为了标准便于理解，对新型职业农民、培训、培训机构等术语进行了定义。 （2）基本条件 根据文本的框架和内容，并参考《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年》、《农业部办公厅关于加强新型职业农民培育教材建设的通知》（农办科〔2015〕41 号）及其实施条例的规定，从资质、条件（办公条件、教学条件、现场教学条件）、人员（管理人员和教师队伍）等方面提出需要强调的要求。 （3）管理要求 结合调研的实际情况及国家对新型职业农民培育的要求，以及培训机构组织实际的管理要求，以建立一套符合实际，满足培训工作需要的现代管理体系为目的，对培训机构在人员、教学、学员、资产、财务、档案、安全等方面进行了明确要求 （4）工作要求 主要参考了《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年》及农业部《新型职业农民培训规范》，在结合实际培训机构或组织实际的管理需要，从培训程序的完整性及控制培训质量出发，规定了拟定计划、制定方案、师资遴选、培训教材、培训方式、考试考核、资料整理、延伸服务、档案管理等要求。