人力资源处采购管理办法（试行）.docxVIP

人力资源处采购管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为规范人力资源处采购行为，加强财务支出管理，促进廉政建设，参照《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财[2012]6号）、《南京大学国有资产管理暂行办法》（南字发[2013]132号）、《南京大学招标采购管理办法》（南字发[2017]102号）、《南京大学关于完善科研仪器设备招标采购管理的若干意见》（南字发[2017]108号）、《南京大学仪器设备分散采购细则》（南字发[2017]265号）等相关法律法规及学校政策文件，结合我处实际情况，特制定本办法。 第二条 人力资源处使用各类经费，（包括财政性资金、捐赠资金以及科研经费等）的采购（包括货物、工程、服务），均适用本办法。学校有专门规定的项目经费采购，按照有关规定办理。 第三条 凡纳入中央政府集中采购或学校采购的项目，按国家和学校颁布的采购相关规定和程序执行。 第四条采购活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。采购工作应以计划明晰、预算精准、论证规范、立项严谨为前提，采用谈判、磋商和询价等方式，不断推进采购工作的规范化、科学化和集约化。 第二章 学校招标采购范围及限额标准 第五条 货物类项目学校采购的范围及限额标准。 合同预估金额（含批量总金额）在20万元人民币及以上，含基建设施设备、工程材料；仪器、设备、实验材料（含药品、化学品、试剂耗材等）、计算机成品软件；医疗药品、医疗耗材、医疗设备；教材、图书、期刊、电子出版物、数据库；家具、窗帘、标识标牌、厨房设备、汽车、健身器材、体育器材、办公用品、生活用品、服装、纪念品、艺术品、福利用品、学生食堂大宗物资等项目。 第六条 工程类项目学校采购的范围及限额标准。 按规定不需到省、市招标的项目，但合同预估金额（含批量总金额）在30万元人民币及以上，含新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮、绿化和景观工程；消防、安防工程；网络工程等项目。 第七条 服务类项目学校采购的范围及限额标准。 合同预估金额（含批量总金额）在30万元人民币及以上的工程设计、监理、勘察等服务。 合同预估金额（含批量总金额）在20万元人民币及以上咨询、会计、审计、法律、评估、非工程类设计等服务；各类维保服务；物业管理、租赁、搬家等服务；科研协作、成果转让等服务；会议布展、大型活动、广告、拍摄、境外交流、考察、医疗、印刷、出版等服务；课程制作、网站建设、软件定制和授权使用、数据库授权使用、数据加工、监控、信息技术服务；图书编目与加工服务；劳动用工、招标采购代理、外贸代理、养老服务等项目。 第三章 单位分散采购审批程序 第八条 单位分散采购主要指单位对非政府集中采购名单内、学校招标限额以下、可自行采购的项目采购活动。单位分散采购按项目金额分，主要分为小额采购、中型采购、大型采购等三类采购项目，超过相应限额的采购项目由学校集中招标采购或通过中央政府集中采购机构统一购买。 第九条 单位小额采购项目为预估金额在2万元人民币以内的（含批量总金额）采购项目，主要为非政府集中采购项目内的日常办公用品、耗材、零星维修服务、小批量的家具和设备等采购项目。 第十条 单位中型采购项目为预估金额在2万～5万元人民币的货物类、工程类和服务类采购项目。 第十一条 单位大型采购项目为预估金额在5～20万元人民币以上（含批量总金额）的货物类项目和服务类项目（部分）合同，或者合同预估金额在5～30万元人民币以上（含批量总金额）的工程类项目和服务类项目（部分）合同。 第十二条 单位小额采购项目由各办公室申请人员提出书面申请，各办公室主任审核，分管处领导审批，根据学校相关规定自行组织采购活动。 第十三条 单位中型采购项目由各办公室申请人员提出书面申请，各办公室主任审核，资产管理员报分管财务的处领导及处长审批，根据学校相关规定组织询价谈判，在国有资产管理处或相应职能部门备案，签订合同。 第十四条 单位大型采购项目由各办公室申请人员提出书面申请，各办公室主任审核，资产管理员报分管财务的处领导，提交处务会集体讨论决定后，向国有资产管理处或相应职能部门递交采购申请，根据需要报相关职能部门或主管校领导审批，批准后根据学校规定采取相应的组织形式开展采购活动。 第四章 单位分散采购方式 第十五条 单位分散采购根据采购项目和采购环境的不同，可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等方式。 （一）公开招标：以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的采购方式。 （二）邀请招标：从符合资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。 （三）竞争性谈判：竞争性谈判小组（以下简称“谈判小组”）与符合资格条件的供应商（三家或三家以上）就采购货物、工程和服