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三、强制性制度创新和诱致性制度创新的有机结合 不是单纯的强制性的、自上而下的推进改革,而是把强制性与诱致性创新结合起来,在改革过程中充分注意调动民间的积极性和创造性,是中国渐进式转型成功的一条重要经验。 后来,这种诱致与强制相结合的制度创新,在实践中被概括为“先放开搞活,后调整规范”的改革方式,许多改革首先是从放松管制开始,允许或默认经济主体为追求创新利润,根据制度失衡状况自发地进行创新,在改革取得成效后,再由政府出面进行规范,并在更大范围内强制推广。 四、体制外推进与体制内改革的结合 体制内是指作为体制改革起点的原计划经济体制,体制内的改革是指对原来计划经济体系的改造,主要是指国有经济的市场化改革。 体制外是指改革中新形成的经济体系,体制外推进是指在渐进式转型过程中,由于放松管制而自发在原来计划经济体制以外形成的市场经济体系,它主要表现为非国有的个体经济、私营经济、乡镇经济以及外资经济的发展。 体制外推进在我国经济转型的重要作用可以概括为以下几个方面: 1)市场主体的产生和竞争性市场环境的形成。 2)体制外市场经济体系的形成也是推动体制内改革进程的重要力量。 3)体制外的市场化推进为经济转型期的经济高速增长做出巨大贡献。 五、从增量改革到存量改革的转型方式 增量是指经济生活中新增加的数量,存量则是指经济生活中原有的数量。 其特点是:首先把经济活动中新增加的数量从计划经济运行方式逐步转移到市场化运作轨道上,随着经济规模的扩大,按市场原则运行的经济比重越来越大,再逐步把所有存量都转移到市场轨道上来,最终完成经济转型的任务。与之不同,在激进式经济转型中,则是通过经济运行模式的突变,在较短的时间内把大部分经济存量直接从计划轨道转移到市场轨道上。 六、双轨过渡、非一步到位的转型方式 与一步到位的激进式转型相比较,其主要优势是: 1)这种转型方式有助于保证体制过渡时期经济的持续增长。 2)这种转型方式有助于从计划经济向市场经济的稳定过渡。 双轨过渡的转型方式也有一些难以避免的弊端,主要表现在以下三个方面: 1)双轨制会造成新旧体制摩擦,经济秩序混乱,降低资源配置效率。 2)双轨制会造成权钱交易,滋生腐败,激励设租、寻租动机和行为。 3)双轨制还有可能造成改革不彻底,旧体制长期残存的问题。 七、个别试点、局部推进、总体协调,“摸着石头过河”式经济转型 这种改革方式具有两个基本特点: 1)改革没有自始至终、首尾一贯的总体方案的指导。在改革进程中,经验主义式的实践探索的作用明显大于事先的理论指导和总体设计,只有在实践中被证明是有效率的改革措施,才能被最终肯定下来,也才可能在更大的范围内推广。 2)在具体的改革措施上,总是采取分领域、分项目、分阶段的逐步推进的方式,这种渐进推进通常要经历“个别试点、局部推进、总体协调”三个阶段。 八、逐渐转换政府职能而非重建政府职能 一方面,激进式转型强调在取消旧职能基础上重建新职能,而渐进式转型则强调二者之间的转换;另一方面,前者要求在短期内完成,后者则在更长的时期内逐步实现。 九、改革、发展、稳定协调的经济转型 发展是目的,改革是手段,稳定则是改革和发展的条件。 十、经济改革先于政治改革的协调方式 我国这种经济改革与政治改革协调方式的优势是: 1)政治权力相对集中有利于保证转型期经济和社会正常运行的基本秩序。 2)政治权力的相对集中有利于调动各种资源进行经济建设、有利于依靠发展来推动改革,也有利于加快工业化进程。 返回目录 第3讲、社会主义市场经济与我国经济体制改革 第3讲、社会主义市场经济与我国经济体制改革 本章提要: 第一节.社会主义市场经济 第二节.我国经济体制改革 第一节.社会主义市场经济 1·1、市场经济的基本特征 1·2、社会主义经济是市场经济 1·1、市场经济的基本特征 一、作为资源配置方式的市场经济 1、从资源配置角度,界定市场经济内在属性 第一,它是商品经济的一个发展阶段,因此关于商品经济的基本规定适用于市场经济。但它与一般商品经济阶段的区别在于,它是商品经济的一种高度发展了的形态。生产资料和劳动力等生产要素能够在全社会范围内自由流动 。 第二,它是资源配置的方式,与之相对应的不是自然经济和产品经济,而是计划经济。虽然,市场经济是在商品经济发展到资本主义社会产生的,但它不具有资本主义的制度属性,在社会主义社会,只要其整个社会的生产和交换仍然具有商品经济的属性,市场经济仍然可以成为资源配置的方式。因此,不能根据是否是市场经济来判断一种生产方式的社会性质。 2、资源配置的两种方式 资源配置要解决的是,人们如何把稀缺性资源用于生产什么、生产多少、由谁来生产、怎样生产、生产出来的产品怎样分配等方面的问题。 在当今世界上,资源配置主要有两种
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