论监理单位对现场项目监理机构的管理 工程监理知识_0.docVIP

论监理单位对现场项目监理机构的管理 工程监理知识 1 监理单位对项目监理机构管理的必要性 我国《工程建设监理规定》第五章第二十四条明确规定：工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。项目监理机构一经成立，便在总监的领导下独立行使职能，但一旦监理工作出现问题，不仅项目监理机构人员承担责任，监理单位也会受到严厉的处罚。《建筑法》第三十五条、六十九条均明确指出：因监理方的原因造成建设单位损失的、造成工程质量降低的，均需对建设单位进行赔偿，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《建设工程质量管理条例》更对监理单位的罚则作了具体要求：监理单位与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量，将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字的，对监理单位处50万元以上、100万元以下的罚款，降低资质等级或吊销资质证书，造成损失的，承担连带赔偿责任。 　　根据笔者的调查，有部分监理单位基本不对项目监理机构进行管理或管理不到位，更多的依靠总监自觉工作。我认为项目监理机构在授权范围内独立工作，监理单位虽然不宜对其进行过多、过深入的干涉，但也不能对项目监理工作疏于管理，要建立、完善监督管理机制，监督项目监理机构的行为，督促项目监理机构更好的工作。只有建立了一个高品质的监督管理机制，才能保证项目监理机构的管理水平，才能打响自己的品牌，进而吸收优秀的人才，形成一个高水平、高品质的总监群。如果企业只是承揽业务，A监理服务只靠总监个人水平的发挥，会给企业的发展造成不稳定性，不利于企业的长期发展。 　　监理单位如何对项目监理机构实施管理，笔者有几点不成熟的见解供大家参考： 　　2 监理单位对项目监理组织机构的管理 　　2.1监理单位负责人对项目总监及总监代表的批准 监理单位在接到招标文件后，应根据工程规模和结构形式，选择具备任职条件及类似工程监理经验的总监。并且在进行监理投标时，在投标书中详细介绍拟派总监理工程师的情况。签订监理合同后，由企业负责人书面任命总监，如有需要设立总监代表，由总监理工程师提出总监代表的人选，经监理企业负责人审查后批准。 　　2.2监理单位技术负责人对项目监理机构组织形式的审批 总监根据工程情况选择有类似工程监理经验的监理人员，根据目的明确、跨度适中、集权和分权、职责和权利相对应的原则，确定项目监理机构的组织形式和规模，确定监理人员的职责分工，监理单位技术负责人审查后批准。 　　3 监理单位对项目监理所需监理设备和设施的管理 对于监理检测设备和监理设施，监理单位与业主在委托监理合同中协商哪些由监理单位提供，哪些由建设单位提供，哪些业主在经济上补偿等。监理单位应根据所监理项目、监理合同和项目机构的申请，提供有效的监理检测设备（如经纬仪、回弹仪、万用表等），并提供证明装置合格的有关资料。对建设单位提供或监理人员自带的检测设备，监理单位要进行核查，确保其有效性。 项目监理机构所需设施一般包括办公、交通、通讯、生活设施等，如所监理工程规模较大时，监理单位还应为项目机构配备微机、打印机等。 　　4 监理单位统一制订项目监理工作规定 　　4.1制订项目监理工作纪律 　　由监理单位根据国家法律、法规、监理工程师职业道德守则、企业管理制度等，结合当地情况，制订项目监理工作纪律，用以约束监理人员的形为。 　　4.2制订工作程序 　　在项目监理规划中，已包含了质量、进度、投资、合同管理、信息管理等项目监理工作程序，但监理单位需从整个企业出发，制订管理程序，用于监理单位对项目监理机构的业务管理。未通过ISO9001体系认证的监理单位，需根据监理工作规范、工程建设监理规定等文件，结合当地情况，制订企业监理工作管理程序，对监理文件、记录、内部沟通等做出具体要求；通过ISO9001体系认证的监理单位，可按程序文件规定的工作程序执行。 　　4.3制订项目监理工作制度 　　监理工作制度包括外部监理工作制度和内部管理制度。外部监理工作制度用以指导具体监理服务，主要有：设计文件、图纸审查制度，监理交底制度，开工报告审批制度，材料构配件验收制度，例会制度、日志制度等。内部管理制度是针对对项目监理机构内部管理的制度，主要有：监理机构内部会议制度，文件的收、发、传阅制度，监理人员考核、奖惩制度，监理资料的编写制度等。 　　4.4监理单位制订的项目监理工作纪律和制度是推荐性的，项目监理机构可根据工程情况进行调整。 　　5 监理单位对项目监理机构工作情况的管理 　　5.1监理单位技术负责人对项目监理规划进行审批 项目监理机构根据监理大纲、合同文件、设计文件、施工组织设计等