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防水工程招投标及计价分析 工程造价知识
在实行总包交钥匙管理模式之前，防水材料属二类标，由项目公司在集团品牌中选择供方，采用甲供材料、甲指分包或甲限方式，大部分项目都采用了甲供或甲指分包招标，定标后由业主、总包和分包签订三方合同。实行总包交钥匙管理模式之后，防水施工成为总包新增自施工程，材料供应在2014~2015年为总包的分包，即总包与采购数据库分配的中标供应商签订采购合同报业主备案；2016年，防水材料由总包的分包发展为甲定：业主集采确定材料品牌及价格，总包从中标供应商中自选单位、自行签订合同，无需报业主备案。
目前为止，无论哪个阶段，在总包清单中，防水材料的主材单价均以暂定价的形式计入综合单价，这与其他甲供材或做为总包的分包的材料设备是不同的（其他均为综合单价中不含主材价格）。在工作实践中，也发现大家容易把防水价格的计算与暂定价调整混淆。下面就个人理解，从防水材料采购的前后三个发展阶段：甲供、总包的分包和甲定，来简要说明防水的重计量或结算方式。
一、甲供
2010年签订的非总包交钥匙总包施工合同通用条款约定：
第三十三条业主供应材料、设备
33.2 业主供应材料设备的款项
业主供应的材料/设备价格包含在合同综合单价里。
一、总承包商领用业主供应材料/设备的数量超过约定的消耗量时，超出部分按照业主实际采购价，从合同价款中扣出。
消耗量的确定方法：图示工程量 （1+损耗率）。
损耗率的确定方法：
1、按项目所在地投标报价时执行的建设工程材料消耗量定额损耗率为准。
2、总承包商投标报出的损耗率，但不超过项目所在地投标报价时执行的建设工程材料消耗量定额损耗率。
二、业主供应材料/设备的暂估价包含在综合单价里，总承包商按照暂估价进行组价，综合单价固定不变，不论业主实际采购价与暂估材料/设备价的差价有多大，综合单价不予调整且业主供应材料/设备的暂估价按以下方法扣除：
1. 当总承包商领用业主供应材料/设备的数量少于约定消耗量，支付进度款和结算时按照总承包商领用量乘投标时计入材料/设备暂估价加上税金进行计算，并从合同价款中扣除相应的金额。
2. 当总承包商所领用的业主供应的材料/设备数量超出约定消耗量，支付进度款和结算时：
1) 在约定的消耗量以内部分，按照投标暂定材料/设备价加上税金，从合同价款中扣除；
2) 超出约定的消耗量时，按照业主实际供应价加上税费，从合同价款中扣除。
针对防水材料，个人对上述条款的核心内容理解如下：
1、主材价格暂定，包含在综合单价中，无论实际采购价是多少，综合单价不调整。
2、甲供模式下，总包防水施工和防水材料是由业主与总包、分包分别结算的：
（1）、总包的防水材料领用量在消耗量范围内时：
总包防水施工部分的重计量或结算值=图示工程量（按计算规则，不含搭接及附加层工程量）*防水综合单价-实际领用量*防水材料暂定单价*（1+税金）；
防水材料重计量或结算值=实际领用量*防水材料实际采购单价。
（2）、总包的防水材料领用量超出消耗量范围时：
总包防水施工部分的重计量或结算值=图示工程量（按计算规则，不含搭接及附加层工程量）*防水综合单价-约定消耗量*防水材料暂定单价*（1+税金）-（实际领用量-约定消耗量）*防水材料实际采购单价*（1+税金）。
防水材料重计量或结算值=实际领用量*防水材料实际采购单价。
通过以上合同约定及个人理解，在甲供模式下，防水的计价并非简单粗暴的采用直接扣减主材价格的方式来计算防水费用，而是需要以约定消耗量为边界条件，依据合同约定，按上述公式进行计算，这样既扣减了包含在辅材价格中的防水材料损耗，又扣减了超供的防水材料费。
二、总包的分包
总包交钥匙模式下，《关于商业地产项目实施总包交钥匙管控模式的决定》【大万商字（ 2014 ）61号】下发版总包合同中的成本商务篇约定：
4.材料及设备
4.6业主供应的材料/设备价格包含在合同综合单价里。
4.6.1总承包商领用业主供应材料/设备的数量超过约定的消耗量时，超出部分按照业主实际采购价，从合同价款中扣出。
消耗量的确定方法：图示工程量 （1+损耗率）。
损耗率的确定方法：
A.按总承包商投标报出的损耗率，但不超过项目所在地投标报价时执行的建设工程材料消耗量定额损耗率。
B.除业主供应材料设备按上述要求计算损耗率之外，其余材料设备均不再给予单独计算，均已含在综合单价的辅材费用中。
4.6.2业主供应材料/设备的暂估价包含在综合单价里，总承包商按照暂估价进行组价，综合单价固定不变，不论业主实际采购价与暂估材料/设备价的
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