宏观调控的必要性.(1.09M).pptVIP

2011年房地产宏观调控政策实施效果 * * 宏观调控的必要性 执教者：顾隽华 班 级：高一（1）班 一、市场的弱点和局限（市场失灵） 本课知识 教育、医疗、就业、住房等民生问题 经济出现过冷或过热 分配不公 垄断、不正当竞争 低附加值产业结构 二、宏观调控的定义 国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 主体 手段 本课重点 主要领域 实质 目标 一般有央行、财政部、发改委等 国家 政府部门 计划 法规 政策 经济运行状态 经济关系 微观活动纳入宏观发展轨道 纠正偏离宏观目标的倾向 持续、快速 协调、健康 本课重点 鄂尔多斯：康巴什新城的冬天 观看视频 三、宏观调控的必要性 ① 社会经济的平稳发展 本课重点 1998年~2010年全国平均房价走势 第一阶段：1998-2002：住房制度改革 背景：1997年亚洲金融危机爆发，我国经济出现通货紧缩 意图：刺激消费，拉动内需，摆脱经济低潮 手段：“房改”，住房分配货币化 效果：激活了房地产市场，推动房地产业进入新的市场化发展时期 第一阶段 我国历年房地产宏观调控政策 1998年~2010年全国平均房价走势 第二阶段：2003-2005：确立房地产为国民经济支出产业 背景：房地产投资快速增长，房地产信贷制度不完善的潜在风险 意图：促进房地产市场持续健康发展，拉动国民经济增长 手段：确立土地“招拍挂”；对房地产企业加大信贷力度（拉动增长）；调整个人住房贷款政策，二套房提高首付比例（抑制过热）（土地、货币） 效果：引发地方政府”圈地热“，房价加速上涨。 第二阶段 我国历年房地产宏观调控政策 1998年~2010年全国平均房价走势 第三阶段：2005-2007：稳定房价 背景：全国性房价快速上涨成为社会关注焦点 意图：抑制投资过热、调整住房供应结构、稳定房价 手段：05年国八条、新国八条；06年国六条、九部委十五条；07年进一步深化（货币、税收、土地） 效果：开发投资开始平稳增长，住宅开发结构部分改善，但房价仍持续上涨，到07年下半年涨势有所放缓。 第三阶段 我国历年房地产宏观调控政策 1998年~2010年全国平均房价走势 第四阶段：2008-2010：从抑房价到保增长再到抑房价 背景：前一轮调控初现成效时，08年世界金融危机扩大 意图：确保GDP高于一切，政策救市 手段：货币政策由从紧转为宽松（08年上半年五次上调准备金率并增加房企税收，下半年对个人购房降税、降贷款利率、降首付比例）；09年底开始再度加强房价调控力度，10年新国十条起开始以各种手段进行限购，房产税登场 第四阶段 我国历年房地产宏观调控政策 1.10 “国十一条”； 2.12 《个人贷款管理暂行办法》； 4.17 新“国十条”； 4.19 《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》； 4.26 《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》； 5.26 《关于土地增值税清算有关问题的通知》； 6.05 《关于规范商业个人住房贷款中二套住房认定标准通知》； 7.12 严格执行差别化房贷； 9.27 《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》； 9.29 “国五条”； 11.03 住建部等限制公积金贷款购房首付比例； 11.15 《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》； 11.16 《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题 的通知》； 2010.Q1 2010.Q2 2010.Q3 2010.Q4 2011.Q1 2010年以来，宏观调控出现了新变化：从年度调控转变为季度调控；从控制投机、投资需求扩散至控制首置、改善性需求。 我国历年房地产宏观调控政策 调控政策逐步形成 三、宏观调控的必要性 ① 社会经济的平稳发展 ② 解决特殊领域内的资源配置问题 本课重点 学生参与 上海房地产市场的宏观调控 房产税专题 保障性住房专题 学生参与 房产税专题 学生参与 保障性住房专题 三、宏观调控的必要性 ① 社会经济的平稳发展 ② 解决特殊领域内的资源配置问题 ③ 实现社会公平和共同富裕的目标 本课重点 全国房地产开发投资增速 70个大中城市城市新建商品住宅价格 全国房地产企业土地购置面积增速 商品房销售面积及销售额增速 2011年4月至今宏观调控政策实施效果 这些宏观调控政策对房地产业中的垄断性企业和整个房地产业的产业结构会分别产生什么样的影响？ 小组讨论 三、宏观调控的必要性 ① 社会经济的平稳发展 ② 解决特殊领域内的资源配置问题 ③ 实现