土地政策与土地法学剖析.pptVIP

浙江大学 靳相木 第三节 公法/私法二元区分 公法/私法二元区分 土地法的性质 土地法之主体制度 浙江大学 靳相木 两个案例：问题的提出？ 因博士复试未被录取起诉中国人民大学案 与被征地村集体经济组织（或村民小组）中绝大数成员签订协议，方可启动土地征收程序。 浙江大学 靳相木 一、公法/私法二元区分 公共领域与私人领域 法律调整方法 法的基本分类 中国的景象 浙江大学 靳相木 公共领域与私人领域： 公共领域与私人领域的分野 （1）主体 （2）法律关系 （3）利益 浙江大学 靳相木 法律调整的方法： 公共领域：公权，国家强制，强行法； 私人领域：私权，意思自治，任意法 浙江大学 靳相木 法的基本分类 公法：国家主义；人为理性 私法：个人主义；自然理性 公法私法化： 私法公法化： 两大法系的公法/私法二元区分 浙江大学 靳相木 公法与私法之界分在中国的景象 历史中国的景象：“国家”与“state” 计划中国的景象：国家社会一元化 转型中国的景象：公法长期没有得到准确定位，迄今亦是如此。 浙江大学 靳相木 二、土地法的性质：第三块基石？ 土地之上的权力：公法机制 土地之上的权利（不动产法）：私法机制 土地之权力与权利的边界及融合、冲突： 浙江大学 靳相木 再深入一步： 公有土地之上的权力 公有土地之上的权利 浙江大学 靳相木 两个例证： 中国的国家土地所有权：公权，还是私权？ 美国的ＴＤＲｓ： 浙江大学 靳相木 浙江大学 靳相木 浙江大学大学 靳相木 土地政策与土地法学 主讲教师靳相木，管理学博士，教授、博士生导师。主要研究领域：不动产法与土地政策；土地利用规划管理与评价；农村发展与城市增长管理。 联系方式：jinxiangmu@zju.edu.cn 浙江大学土地管理系 靳相木 第一讲 土地法的若干基石（cornerstone） 英国1290年的《土地买卖法》（Quia Emptores）至今依然有效？ 土地发展权（TDRs）可否入法？ 国家土地所有权是所有权吗（熊猫是猫吗）？ 浙江大学 靳相木 土地法的位阶：上位法、母法 土地法与不动产法 土地法与物权法 浙江大学 靳相木 土地法大厦之三块基石 社会变革与法统 两大法系及其财产法 大陆法之公法与私法之划分 浙江大学土地管理系 靳相木 第一节 土地公有之法统 地主反攻倒算 解放前土地的权属纠纷如何解决 浙江大学 靳相木 革命 超出道德底线的不公平是不可容忍的，是罪恶的。如果社会存在大规模超出道德底线的不公平现象，就可能爆发革命。 ?在极度贫穷时所有财产权失去效力。 浙江大学 靳相木 1949：法统之转换 国共两党的新年文告 毛泽东关于时局的声明 浙江大学 靳相木 中华民国的法统 六法全书 浙江大学土地管理系 靳相木 中华人民共和国的法统 改造与法统之创制 改革与统统之形成 浙江大学土地管理系 靳相木 2011年3月10日，十一届全国人大四次会议，全国人大常委会委员长吴邦国宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成 浙江大学 靳相木 法统之形成：中国特色社会主义法律体系 到2010年底，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现中国共产党和中国人民意志的中国特色社会主义法律体系已经形成。 中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。 浙江大学土地管理系 靳相木 第二节 大陆法系之物权范式 英美法系与大陆法系 两大法系中的财产权 大陆法系中的物权与债权 浙江大学土地管理系 靳相木 一、英美法系与大陆法系 国家主义 法典编纂观念 司法的思维方式 审判方式 浙江大学 靳相木 （一）国家主义 国家模型 国家观念 浙江大学 靳相木 1、国家模型：国家的产生？ 契约论 美国的诞生的发展 大不列颠联合王国（苏格兰公投） 暴力论： 中世纪的欧洲国家 中国历史上的国家（皇帝专制） 中华人民共和国（中国共产党） 浙江大学 靳相木 2、国家观念：国家是什么（主权）？ 大陆国家：没有国家的许可，国家之外的任何力量都不能制定超越国家之上或在国家内部生效的任何法律。只有国家才享有立法权，国家内部的任何个人或团体都不能创制法律。 英美国家： 浙江大学 靳相木 （二）法典编纂观念 国家立法一