滇池流域及相关区域水资源优化配置及统一调度方案.docVIP

云南省重点区域 水资源承载能力、优化配置体系及统一调度方案研究 工作大纲 云南省水利厅 二 〇 一 二 年 八 月  批 准： 核 定： 审 查： 校 核： 编 写： 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1 任务由来 - 1 - 2 研究区概况 - 4 - 2.1 研究范围 - 4 - 2.2 研究区概况 - 5 - 3 指导思想和基本原则 - 12 - 3.1 指导思想 - 12 - 3.2 基本原则 - 13 - 4 编制依据 - 14 - 4.1 相关法律 - 14 - 4.2 规章及相关文件 - 15 - 4.3 技术标准及规范 - 16 - 4.4 技术报告及相关资料 - 17 - 5 研究目标、任务及预期成果 - 18 - 5.1 研究目标 - 18 - 5.2 研究任务 - 18 - 5.3 预期成果 - 18 - 6 技术路线及关键技术 - 19 - 6.1 技术路线 - 19 - 6.2 关键技术 - 21 - 7 设计标准及水平年 - 22 - 7.1 设计标准 - 22 - 7.2 水平年 - 22 - 8 研究内容 - 22 - 8.1 基础资料收集 - 22 - 8.2 水文 - 25 - 8.3 现状水资源及其开发利用情况调查评价 - 25 - 8.4 需水预测复核 - 27 - 8.5 供水预测复核 - 28 - 8.6 水资源质量分析预测和模拟 - 29 - 8.7 水资源优化配置 - 29 - 8.8 水资源统一调度研究 - 31 - 8.9 水资源承载能力评价 - 32 - 9 组织实施方式 - 33 - 10 进度安排 - 34 - 附件：云南省重点区域水资源承载能力、优化配置体系及统一调度方案研 究报告编制参考提纲 TOC \o 1-2 \h \z \u 任务由来 2011年中共中央1号文《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）指出了我国新形势下水利的战略地位，明确了要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把严格水资源管理作为加快转变经济发展的战略举措，提出到2020年要基本建成水资源合理配置和高效利用体系，建立最严格的水资源管理制度；加强水资源配置工程建设，完善优化水资源战略配置格局，建设一批骨干水源工程和河湖水系连通工程，提高水资源调控水平和供水保障能力；强化水资源统一调度，协调好生活、生产、生态环境用水，完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划；促进流域与区域、城市与农村水利协调发展，支撑经济社会健康、协调可持续发展。 2012年1月，国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），提出强化水资源统一调度，流域管理机构和县级以上地方人民政府水行政主管部门要依法制订和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，对水资源实行统一调度。区域水资源调度应当服从流域水资源统一调度，水力发电、供水、航运等调度应当服从流域水资源统一调度。要切实加强流域水资源的统一规划、统一管理和统一调度。强化城乡水资源统一管理，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。 2012年5月7日，水利部部长陈雷在全国水资源工作会议上提出，强化水资源统一调度，要按照兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调的原则，抓紧制订完善主要江河水资源调度方案、应急调度预案和调度计划，全面实施水资源统一调度，为保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全奠定科学扎实的基础。要合理确定不同水利工程蓄、放、提过程，最大程度发挥水利工程的综合调配作用，进一步优化水资源配置。 2011年4月15日，云南省委、省政府提出加快实施“兴水强滇”战略，提出强化水资源统一调度，协调好生活、生产和生态环境用水，完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划。到2020年，基本建成水资源合理配置和高效利用体系、防洪抗旱减灾体系、水资源保护和河湖健康保障体系以及有利于水利科学发展的制度体系。 《云南省水利发展“十二五”规划》（云政复〔2011〕209号）提出，“加快水源调蓄工程建设，加强资源性缺水地区跨流域调水工程建设，推进河湖水系连通，健全水资源配置体系，增强供水能力和水资源统筹调配能力，提高抗御干旱和抵御风险能力。”“强化水资源统一调度，协调好生活、生产和生态环境用水，完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计划。建立和完善水权制度，积极运用市场机制优化配置水资源。” 由此，水资源统一调度和优化配置是实行最严格水资源管理制