泗洪县总体规划文本.docVIP

第一章 总则 规划背景 为了适应区域形势的变化，建设小康社会，实现富民强县，加快城乡建设，推动县域城乡协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》编制《泗洪县县城总体规划(2004—2020)》(以下简称本规划)。 规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》(1989) 2、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90) 3、《城市规划编制办法》(1991.9) 4、《徐州都市圈规划(2002—2020)》 5、《宿迁市城市总体规划(2003—2020)》 规划指导思想 1、树立科学发展观，按照“五个统筹”的要求，发挥后发优势，为江苏省实现“两个率先”提供保障。 2、走新型工业化之路，加速工业化进程；壮大中心城市，择优培育重点镇，加快城市化进程。使工业化与城市化相互促进。 3、加强与区域周边城市的协调建设，促进共同发展。 4、构建城市长远发展框架，应对发展中不确定因素，增加规划弹性。 5、协调资源与环境的保护与利用，走可持续发展道路。 规划重点 1、根据“两个率先”的战略发展要求，结合泗洪工业化与城市化的发展趋势，重新研究地区社会经济发展，确定各阶段社会经济发展水平。 2、以科学的发展观为指导，依据经济发展水平，合理确定城市发展规模。 3、适应区域发展与宏观市场要求，优化城镇体系，确立泗洪的区域地位与城市性质。 4、对城市形态、发展方向、用地布局、交通体系等一系列城市组成部分进行战略布局。 5、从城市设计的角度建立起符合中等城市地位的泗洪城市新形象。 6、加强城市安全研究。 城市规划区 包括原青阳镇、大楼乡、五里江农场及重岗乡行政范围全部，总面积283平方公里。 规划期限 近期：2004年——2010年 远期：2011年——2020年 远景：X年 第二章 社会经济发展目标 社会经济发展总目标 1、保持地区生产总值较快的增长速度，加快工业化进程，以工业化带动城市化； 2、加大招商引资的力度，实施生态化战略，使人口、资源、环境与经济发展趋于协调，产业结构和生产力布局趋于合理，第三产业发达，基础设施配套完善； 3、全民受教育程度和劳动者素质基本适应现代化建设的需要，社会保障体系完善，劳动就业充分，人民生活逐步富裕； 4、自然资源得到较为合理的开发利用和有效保护，生态环境趋于良好，成为经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、地域特色鲜明、富有活力、和谐发展的新泗洪。 经济发展目标 指标 现状(2003) 近期(2010) 远期(2020) GDP(亿元) 58.92 122 380 人均GDP(美元) 5753 14472 41666 第二产业占GDP比重(%) 31.4 38 50 第三产业占GDP比重(%) 28.2 32 35 社会发展目标 指标 现状(2003) 近期(2010) 远期(2020) 城市化水平(%) 34.9 44 50 人口自然增长率(‰) 4.08 4.0 2.5 恩格尔系数(%) 48 ≤45 ≤40 工业科技进步贡献率(%) 35 45 55 农业科技进步贡献率(%) 45 55 65 每万人拥有大专以上文化程度人数 187 250 300 每万人科技人员数 153 250 350 6周岁以上人口识字率(%) 95 100 100 富民目标 指标 现状(2003) 近期(2010) 远期(2020) 城镇居民人均可支配收入(元) 4546 9500 22000 农村居民家庭人均纯收入(元) 3098 5500 9000 城镇建设目标 指标 现状(2003) 近期(2010) 远期(2020) 城镇人均住房建筑面积(m2) 30 35 40 人均期望寿命(岁) —— ≥75 ≥75 人均公共绿地(m2) 4.67 ≥6.5 ≥11 三废综合处理率(%) 35 80 95 用水普及率(%) 30 50 75 燃气率(%) 28 40 60 固定电话主线普及率(部/百人) 8.5 30 40 移动电话普及率(部/百人) —— 25 45 每千人拥有卫技人员(人) 1.87 2.5 4 第三章 城镇体系规划 第一节 区域功能定位 区域功能定位 1、江苏省新兴的现代化中等城市、农副产品基地；苏皖边界具有较强集聚力和辐射力的工贸旅游城市； 2、徐州都市圈重要的组成部分； 3、宿迁市域二级中心城市，重要增长点。 区域协调发展 1、与宿迁市区：建设区域农副产品基地；通过技术支援和服务等形式，以现代先进技术对本地传统产业进行改造；充分利用上层中心城市的金融、商贸、文化等服务功能，配合区域产业发展规划，构筑大环湖旅游规划。 2、与环湖县市：与环洪泽湖周边的淮安、泗阳、洪泽、盱眙等城市在产业分工与功能定位应在兼顾自身发展的同时，协调配套，错位发展；注重基础设施的衔接与共享，避免重复建设；利用各自特色，构筑区域