中国历史地理之政区.pptVIP

四、中国现行行政区划中的层级 1.省（市、自治区）—地级市—县—乡（镇） 2.省（市、自治区）—地级市—县—乡（镇） 地区（自治州）—县—乡（镇） 3.省（市、自治区）—县—乡（镇） 4.省（市、自治区）—地级市—县—乡（镇） 地区（自治州）—地区—县—乡（镇） 5.特别行政区 新分省方案 五、政区演变与中国历史地名的关系 关内、关外：函谷关 、山海关 岭南：指中国南方的五岭之南的地区，相当于现在广东、广西全境，以及湖南、江西等省的部分地区。岭南古为百越之地，秦末汉初，是南越国的辖地。所谓岭南是指五岭之南，五岭由越城岭、都庞岭（一说揭阳岭）、萌渚岭、骑田岭、大庾岭五座山组成。 “湖广”：该词多出现在和清朝有关的历史中。作为地名，主要指湖北、湖南二地。 其历史可以上溯到元朝。元朝设湖广行中书省，简称“湖广”、“湖广省”， ”、“湖广行省”，辖长江以南、湖北、湖南大部、广西、海南全省、贵州大部、雷州半岛。 历代的特殊地方行政制度 清代边疆军政合一的统治制度 ——将军辖区：奉天、吉林、黑龙江、乌里雅苏台、伊犁 ——办事大臣辖区：西藏、西宁 ——理藩院辖区：内蒙 元、明、清的“土司”与“改土归流” 清代的直隶厅、州和散州 ——厅不辖县，或属府或省直辖，省直辖者地位略高于州 ——州辖县者与府平级，不辖县者属府，称散州。 2、政区层级变化的规律 A.由高降低 ——例如：“州”在东汉末年只有十三个，大者当今两三省之地，小者也有半省规模。到隋初，数量达三百多，只有数县大小，级别姜维统县政区。元明时，大多与县相当，清代的散州则完全与县同级，民国废州为县，州从行政区划体系中消失。 B.由虚入实 ——高层政区都由非行政区（监察区或军区）演变而来，如州、道、省。路为宋人独创，但亦是由唐的转运使而来。 C.后来居上 地方行政区划的“后来居上” “郡”居“县”上，战国、秦 “州”居“郡”上，汉代 “郡”退出历史舞台，“道”、“路”居“州”上，隋唐 “省”居“道”、“路”之上，元 “路”退出历史舞台，“府”居“州”上，明代 三、政区划界的原则： “山川形便”与“犬牙交错” 政区划界考虑因素： ① 以对集权统治有利为原则； ——因为政区本来就是为中央集权制国家行政管理需要而设置 ② 要注意与地理环境相一致； ——因为农业经济的发展是维持封建政权的基础 犬牙交错 山川形便 三、政区划界的原则： “山川形便”与“犬牙交错” 随山川形便 ——例如：汉州、唐道、清代贵州省等 三、政区划界的原则： “山川形便”与“犬牙交错” 禹别九州，随山浚川，…禹敷土，…奠高山大川。 唐代正式提出山川形便原则。 ——《新唐书·地理志》：“天下初定，权置州郡颇多。太宗元年，始命并省，又因山川形便，分天下为十道。” 弊病：形胜之区、四塞之国，若幅员够大，长官权力够大，容易出现割据现象。 ——如东汉末年州牧割据，唐后期藩镇割据。 ——典型地区：四川盆地、山西高原、岭南地区。 三、政区划界的原则： “山川形便”与“犬牙交错” 犬牙交错 三、政区划界的原则： “山川形便”与“犬牙交错” “犬牙交错”： 即任意将自然环境差异极大的地区拼成一个一级政区，其目的主要是消弱地方经济力量和文化认同感，防止政治上的地方割据政权出现。这种政区，再配以官制上行政、监察、军事三权的分离牵制，不利于地方发展经济。 典型例子： 元代行省：陕西行省、湖广行省、江西行省、 河南江北行省、中书省、江浙行省。 明代的分省：南京与浙江、河南、广西与广东、贵州。 清代分江南省（安徽、江苏）。 三、政区划界的原则： “山川形便”与“犬牙交错” 三、政区划界的原则： “山川形便”与“犬牙交错” 汉文帝继位后，给割据岭南的南越国国王赵佗写了一封信，说明自己当皇帝的合法性，建议汉与南越罢兵停火，和平相处。 最后，有一段话这么说：“朕欲定犬牙相入者，以问吏，吏曰：‘高皇帝所以介长沙土也’，朕不得擅变焉。” 赵佗想调整划一边界，但汉文帝不答应。 目的：恃南岭之险，保持割据局面 原因：时刻想统一岭南，只是力量不足，但一定要保持威慑形势。 汉代岭南地区 三、政区划界的原则： “山川形便”与“犬牙交错” 桂阳 交 州