新中国稿酬制度演变与作者地位的变化-中国法学网.pdf

2002 年 8 月 韶关学院学报 (社会科学版) Aug. 2002 第 23 卷 　第 8 期 Journal of Shaoguan University ( Social Science) Vol . 23 　No . 8 新中国稿酬制度演变与作者地位的变化 周 　林 ( 中国社会科学院 知识产权中心 , 北京 100720) 摘要 : 稿酬制度是保护作者权利的重要制度 。新中国建立以来 , 稿酬制度在 “左”的思想影 响下也受到影响和冲击 , 作者地位也随之浮沉 。研究著作家稿费收入 、地位变化的个案 , 对 认识新中国版权保护历史上的更高层次上的政策和制度问题是大有裨益的。 关键词 : 新中国; 稿酬制度 ; 作者收入 中图分类号 : D9 1 　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1007 - 5348 (2002) 08 - 0 122 - 06 ① 　　作者地位的变化是中国版权史研究的 代版权保护精神是完全一致的 。 一条重要线索[ 1 ] ( P4 - 6) , 能够反映作者地位 1957 年国家有关部门曾试图制定保障 变化的内容 , 有许多方面 。例如 , 作者是 出 版 物 版 权 的 法 规 , 但 仅 完 成 草 否享有表达 自由的权利 , 是否享有出版作 稿[ 1 ] ( P300 - 30 1) 。关于稿酬 的规定 , 在六七 品的自由, 是否能够从对其作品的支配中 十年代曾发生过多次重大起伏变化 。1958 获得合理报酬 , 作者与使用者的关系 , 作 年 7 月试行的稿酬办法中曾申明 , 制定稿 者对社会生活的影响 , 以及作者在社会生 酬办法是 “为了保障著译者的正当权益和 活中的状况 , 等等 。本文试从稿酬制度变 合理收入 , 鼓励著译和提高著译的水平 , 化及作者稿酬所得个案角度 , 探讨 1949 年 并且初步统一稿酬的基本制度和办法 , 克 以后作者地位的变化 , 从而进一步认识以 服 目 前 稿 酬 支 付 上 的 若 干 混 乱 现 [2 ] ( P54) 保护作者合法权益及促进作品繁荣为宗 旨 象” 。此办法试行不到三个月 , 文化 的中国版权制度 。 部即发出了一份关于降低稿酬标准的通报 。 一 、1949 年以后的稿酬制度 该通报认为 , 鉴于 “过高的稿酬标准 , 使 1950 年第一届全 国出版会议决议指 一部分人的生活特殊化 , 脱离工农群众 , 出: “出版业应尊重著作权及出版权 , 不得 对于繁荣创作并不有利”, 故希望各地报 有翻版 、抄袭窜改等行为”。关于作者的权 刊 、出版 社将 稿 酬 按 当时标 准 降低 一 益 , 该决议指出: “稿酬办法应在兼顾著作 半[2 ] ( P57 - 58) 。1959 年 3 月 , 文化部发现 家 、读者及出版家三方面利益的原则下与 “稿酬标准降低以后 , 有些专业的作者和翻 著作家协商决定 ;