中南财经政法大学公共管理基础综合2008考研专业课真题和答案.docxVIP

考研专业课复习是考研备考中至关重要的一环，真题是必不可少的备考资料。 中公考研为大家整理了2007年北京理工大学管理学专业的考研真题，供大家下载使用，并且提供华中科技大学 考研专业课辅导，更多真题敬请关注 中公考研网！ 中南财经政法大学公共管理基础综合2008真题及参考答案 名词解释和辨析 1、政府失效也称政府失灵，指政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中，由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生的新的缺陷，进而无法使社会资源配置效率达到最佳的情景。 巿场失灵是指巿场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非巿场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，巿场失灵也通常被用于描述巿场力量无法满足公共利益的状况。 2、非政府组织（Non-governmental organization，缩写NGO）一般用在联合国的文件和其他许多国家的官方文件中，是指那些在地方、国家或国际级别上建立起来的、以促进经济发展和社会进步为目的的社会组织，多用于第三世界国家。是一个不属于政府、不由国家建立的组织，通常独立于政府。 3、授权和分权虽然都和职权下放有关，但两者是有区别的： 　　授权主要是权力的授予和责任的建立，仅指上、下级之间的短期的权责授予关系；而分权则是在组织中有系统地授权，这种权力可以根据组织的规定较长时期地留在中、下级管理人员手里。 　　分权是组织最高管理者的职责，授权则是各个层次的管理者都应掌握的一门艺术。 分权是授权的基础，授权以分权为前提。 4、效率：给定投入和技术的条件下，经济资源没有浪费，或对经济资源做了能带来最大可能性的满足程度的利用，也是配置效率（allocative efficiency）的一个简化表达。 劳动成果的价值超过了劳动占用和劳动消耗的代价，其差额为正效益，即产出多于投入。反之，则为负效益。用同样多的劳动占用劳动消耗获得的劳动成果多，效益就高；反之，效益就低。效益的高低，可以反映一个国家、地区、部门或者企业的经济管理水平。提高效益观上讲是社会发展的物质保证，从微观上讲是企业前景兴隆的标志。 二、判断题 1、错误。功利主义（Utilitarianism），即效益主义是道德哲学（伦理学）中的一个理论。提倡追求“最大幸福”（Maximum Happiness）。功利主义认为人应该做出能“达到最大善”的行为，所谓最大善的计算则必须依靠此行为所涉及的每个个体之苦乐感觉的总和，其中每个个体都被视为具相同份量，且快乐和痛苦是能够换算的，痛苦仅是“负的快乐”。不同于一般的伦理学说，功利主义不考虑一个人行为的动机和手段，仅考虑一个行为的结果对最大快乐值的影响。能增加最大快乐值的即是善；反之即为恶。边沁和米尔都认为：人类的行为完全以快乐和痛苦为动机。米尔认为：人类行为的唯一目的是求得幸福，所以对幸福的促进就成为判断人的一切行为的标准。 2、正确。以前的管理把人假设为“经济人”，认为金钱是刺激积极性的唯一动力；霍桑实验证明人是“社会人”，是复杂的社会关系的成员，因此，要调动工人的生产积极性，还必须从社会、心理方面去努力。 3、正确。参谋职权是某项职位或某部门（参谋）所拥有的辅助性职权。包括提供咨询、建议等。其目的是为实现组织目标协助直线人员有效工作。 4、错误。双因素理论是由保健因素和激励因素共同构成的。在员工得到了保健医素之后只有没有不满足的感觉。在没有实现激励因素的情况下只有没有满足的感觉并没有满足感觉，在实现激励因素之后才会有满足的感觉。 5、错误。公共管理学，是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论和方法专门研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。 6、正确。基金会，foundation，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。基金会是对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助，促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途。 7、错误。自然灾害不属于社会性突发公共事件。 8、错误。此项不属于提高政府美誉度的方面。 三、简答题 1、非政府组织（Non-governmental organization，缩写NGO）一般用在联合国的文件和其他许多国家的官方文件中，是指那些在地方、国家或国际级别上建立起来的、以促进经济发展和社会进步为目的的社会组织，多用于第三世界国家。是一个不属于政府、不由国家建立的组织，通常独立于