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古城（古镇）旅游规划案例：以上津古城旅游总体规划为例 文|王晓华（北京晓月旅游咨询有限公司 010-640132087） 一、项目资源背景 上津古城（又名柳州城），地处鄂西北边陲，与陕西的漫川镇接壤，南临汉江，北枕秦岭，素有“朝秦暮楚”之称，历为交通、政治、文化、商贸、军事之要地。古城南北跨306米，东西宽约261.15 上津古城，东距十堰120公里，西北距西安250公里，是湖北西进的桥头堡、陕西东出的东大门。境内交通、通讯便利，省道郧漫路、上湖路、建设中的银武高速、西汉光缆及汉江最大的支流金钱河穿境而过。经济繁荣，政治发达，历史上曾2次置州，6次设郡，14次建县。独有的区位优势和政治文化背景，决定了上津千百年来一直是区域政治、经济、文化中心，是南北文化的交汇融合地，兵家必争的战略“制高点”，水陆运输的交通枢纽。 “上津”地名历史悠久，最早见于郦道元《水经注》中“丰乡水西南合关衬水而南入上津”，民间传为“圣上渡口”和“最上的渡口”之意。水路运输十分便利，南通楚，北通秦，是武汉至西安的交通要道，南方商队至此要弃舟登陆，北方马队到这儿要乘船东进，因此古时此处舟楫云集，商队如潮，十分繁荣。南北交汇的独特地理位置，长达1700余年的悠久历史，数十次频繁的政权更替和繁多而残酷的战争，为上津留下了大量灿烂辉煌的历史文化。 上津历史文物极其众多，但受战乱和水患影响，保存下来的主要有四大类：一是庙宇类，有杨泗庙，元贞观、城隍庙等；二是馆舍类，有山陕馆（南会馆）、北会馆、天主教堂、武昌会馆、河南会馆等10余个会馆遗址；三是公益建筑类，主要是明清四合院（现存完好）。其中，尤以古城、南北会馆、古戏楼、明清古建筑群（明清古街和四合院）等最有价值。 二、存在的问题 1．古城内民居建筑的残破：古城虽有着千年的历史，但随岁月的推移，古城的空间结构遭到人为破坏严重。古城的城楼、雉堞、护城河等急待保护性恢复。城内沿街多处具有民居特色和历史文化价值的古民居由于保护不到位，已经残破。 2．与古城建筑风格不协调的建筑随处可见：由于历史的原因，古城内与古城文化和历史信息极不协调的所谓现代建筑随处可见，如：卫生院、小学、中学等。 3．旅游产业体系尚未形成：由于旅游开发的滞后，目前古城没有形成完整的旅游产品和管理体系，古城内、金钱河畔都未形成针对游客的旅游产品。另外，旅游六要素所涉及的服务配套设施还不够完备。 三、创意思路过程 文物保护 文物保护 旅游市场 旅游资源 布局结构 定位体系 产品设计 营销计划 商业运作 情境规划 体验设计 经营城镇 图－1 从图－1我们可以看出，上津旅游发展战略的思路框架是以旅游小城镇的建设和经营战略作为终极目标，并作为整个旅游产业发展战略的指导思想；通过上津旅游产业的发展带动餐饮、住宿、运输、加工业、建筑业、商业及其它相关产业的发展，从而实现产业结构的调整与提升。通过古城改造、生态新城区建设、度假别墅、休闲会所等旅游接待设施的建设及一批旅游项目的开发，带动上津镇旅游小城镇建设的全面发展，形成上津旅游城镇化发展的全新格局，从而带动三农问题的解决。 上津古城开发建设思路中文物保护贯穿始终，从点到线构成了立体的文物保护体系。“点”的保护是传统居民院落在修复时，重点保护民居在原址原样修复。政府应与房主签订动迁协议书，政府给予一定的经济补偿，使房主获得妥善安置。列入文物保护的地区，应逐步拆除区内所有新建筑，恢复部分历史性建筑及设施，保护的重点是文物古迹自身及周围环境。 “线”的保护是保持原有街巷的空间线型及尺度；结合不协调建筑的拆除，增设部分疏散通道、小型疏散广场；街巷均以商业步行街为主，必要时微型急救车、消防车能进入街区；原有路面年久失修的应加予修整，路面仍以青石板铺砌。沿街建筑应以维护和加固为主，不应随意拆除或重建，以保护原有的丰富的景观轮廓线，保持主要道路节点的空间尺度和外围环境。 市场分析时着重对旅行社团队市场、自驾车市场、散客市场进行了全面的分析，结合旅游市场休闲化趋势、游客出游方式的多样化、个性化等市场趋势，将上津古城的市场定位为：近期，面对过境游客市场；中、远期面对休闲度假、康体娱乐、会议和文化旅游市场，同时结合与其邻近的武当山、丹江口、五龙谷景区等地的客源市场。 上津的文化资源众多，包括以古戏楼为代表的秦楚文化，天主教堂、杨泗庙为代表的宗教文化，以南北会馆为代表的商旅文化、以及以古渡口为代表的水文化、茶文化等。文化上津战略就是要将上津古城内的文化资源深度挖掘整理，打造具有深厚文化底蕴和独特市场卖点的旅游景区。上津文化的独特资源与旅游项目设计互动，形成极具特色的旅游项目与文化项目相结合的情境感悟式游憩模式。文化战略的核心就是赋予上津古城之文化内涵，这一战略将贯穿整个景区的产品设计之中，并作为景区近期和市场运作的主线而存