施桥镇2013年农民负担统计年报情况分析(1).doc

施桥镇2013年农民负担统计年报情况分析 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，大力推进农业产业化进程，大幅度增加农业和农村投入，不断改善农业生产条件，持续增加农民收入和减轻农民负担，极大地调动全镇农民群众的生产积极性。现将我镇2013年农民负担有关指标情况分析如下： 总体情况 全镇共有25个村筹集“一事一议”资金和劳务，占全镇总数的96%，其中“一事一议”筹资总额70.8万元，筹资人数4.7万人，比上年减少8.2万元，减幅达10.4%，用于农田水利建设项目5个村，筹资14.7万元；用于道路筹资19个村，筹资53.9万元；用于其他项目筹资1个村，筹资2.2万元。“一事一议”筹劳总额3.54万个工，比上年增加0.54万工，增幅达18%，用于农田水利项目5个村，筹工0.74万工；用于道路筹工19个村，筹工达2.7万工；用于其他项目1个村0.1万工。 农业生产性水费收费59万元，与上年持平；农村义务教育收费8万元，其中初中1.2万元、小学6.8万元，与往年持平。农村合作社医疗收费365万元，比上年增加70万元，增幅达23.7%，人均增幅达20元。 上级政府给予的农业四项补贴1185万元，比去年增加65万元，增加了5.8%，其中种粮补贴795万元，退耕还林135万元，其他补贴255万元。 工作成效 一是农村税费改革政策执行到位，农民负担明显减轻；二是涉农税费日趋规范，涉及农民负担案件明显减少，涉农收费行为逐步规范，融洽干群关系；三是干群关系逐步缓解；四是认真落实各项强农惠农政策，粮食直补、综合补贴、良种补贴、退耕还林补贴等以一卡通的形式直接发放到农户手中，农民真正得到了实惠。 主要开展情况 1、开展专项治理农民负担。 （1）农村中小学收费。全镇农村中小学全部实行“一费制”，全部中小学只收取作业本费、寄宿学生寄宿费8万元，再没有收取任何费用，同时教办严格执行学生住宿标准，对学生的教辅用书和保险不强求，一律由学生自愿购买和办理，从而规范了教育收费。 （2）农民建房收费。镇土管和建设部门收费严格按照国家的相关政策执行，对农民建房收费只收取办证工本费5元，其它费用一律不收。 （3）其他涉农行政事业收费。在计划生育、身份证及户口办理，殡葬，生猪屠宰，乱罚款的现象。 2、落实支农惠民政策。 （1）农村转移支付资金拨付。随着国家对村级转移支付的加大，我镇同时加大了对村级转移支付资金的监管，杜绝财政转移支付资金被挪用、挤占有效保障了村级组织正常运转，进一步减轻农村集体和农民负担、巩固了农村税费改革成果。 （2）落实支农惠农补贴。支农惠农补贴的落实直接关系到农民的切实利益和农村社会稳定，我镇把该项政策的落实作为“保增长、保民生、保稳定”的一项主要措施来抓。2013年全镇共兑付农业四项补贴1185万元。 （3）规划农村“一事一议”筹资筹劳，严格监管财政奖补资金实施。2013年，全镇25个村开展“一事一议”筹资筹劳，占全镇96%，筹资70.8万元，筹劳3.54万个工，主要以修建村级道路为主，达19个村。各村严格按照规范程序申报，严格程序操作，坚持事前审批事后审计。由于申报、审批、监管到位，没有一个村出现违规违纪现象。　　（四）加强农民负担监管工作的建议　　根据变化的新形势、新情况，切实实现“三个转变”：即将农民负担的监管内容从过去的以减轻农民负担为中心，逐步转变到以减负和维护农民合法权益为中心上来；将农民负担的监管范围从过去的普遍监管，逐步转变到普遍监管和重点监控相结合上来；将农民负担的监管重点从过去治理“三乱”，逐步转变到对强农惠农政策落实的监管上来。　　1．大力宣传，提高认识。加强农民负担监督管理工作这一党在农村的基本政策宣传，充分发挥舆论的监督作用。通过电视、广播等宣传工具大力宣传减负惠农政策，让镇村干部充分认识到农民负担监督管理工作在新时期的重要性、必要性和紧迫性。要让农民知道哪些是合理的负担哪些是不合理的负担，以增强农民的自我保护意识，自觉抵制不合理负担。　　2．全面落实“四项制度”。落实和健全涉农收费及价格“公示制”，适时更新公示内容，创新公示形式，除在镇政府所在地统一公示外，涉农收费单位还要在收费现场进行公示。完善农民负担“监督卡制”，要将涉农价格、惠农补贴等政策内容填入农民负担监督卡中，及时发放到户。严格执行村级和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”，严禁摊派发行。贯彻执行涉及农民负担案件“责任追究制”，对涉及农民负担的违规违纪行为，要按照有关规定，对负有领导责任的人员和直接责任人员进行责任追究，并坚持完善对涉及农民负担案件通报制度。　　3．健全完善“一事一议”。按照群众所需、直接受益、量力而行、民主决策的原则，规范“一事一议”议事程序、范围和标准。所议事项要符合大多数农民的意愿，解决农民迫切需要解决的问题；议事过程要坚持民主程序