市学校建设PPP实施参考方案.doc

市学校建设PPP实施参考方案 XX省XX市第一中学（东校区） 建设 PPP 项目 实施方案 XX市教育局 XX省城建设计研究总院有限公司 二〇一五年三月 目 录 一、 编制依据和原则 1 二、 项目概况 3 （一）项目名称 3 （二）项目地点 3 （三）建设内容及规模 3 （四）合作期限 5 （五）项目总投资 5 （六）建设资金来源 5 三、 项目采用 PPP 模式运作的必要性和可行性 5 （一）项目采用 PPP 模式运作的必要性 5 （二）项目采用 PPP 模式运作的可行性 7 （三）项目采用 PPP 模式运作的目标和意义 9 四、 项目运作模式 9 （一）实施机构 9 （二）合作期限 9 （三）运作模式 9 （四）项目回报机制 10 （五）项目运作结构图 11 （六）操作程序 12 五、 风险分配原则和分配机制 15 （一）风险分配原则 15 （二）风险分配机制 15 （三）风险防范措施 16 六、 项目合同体系 17 （一）PPP 项目合同关键条款 17 （二）股东协议关键内容 30 七、 项目的监管体系 33 八、 社会资本的选择 34 （一）采