中国_国有企业_制度变迁___国企改革资料.pptVIP

中国经济改革 高度集中的计划经济体制 1、实行计划经济的历史原因 意识形态 计划经济是社会主义制度的基本特征。 历史条件 旧中国遗留下来的是半封建、半殖民地经济的烂摊 子，计划经济可以集中人力、物力、财力，进行重点建 设。 国际背景 19世纪30年代资本主义国家经济大危机后，当时新成立的社会主义国家普遍实行计划经济。 到1957年，中国高度集中的计划经济体制已 基本建立起来。 2、计划经济的基本特征 计划当局制定生产和分配决策 1957年，国家计划管理的工业生产产品由115种增加 到290种；国家统一分配的物资由220多种增加到530多种。 国民收入分配中，国家财政收入所占比重约34%，其中有 75%由中央支配。 国家计划委员会全盘负责经济计划的编制、综合平衡等 国民经济计划编制的程序：“两下一上” 第一步，国家制定计划的控制数字，下达给部门和 地方。 第二步，各部门、各地方根据计划控制数字，结合 本部门、本地区的实际情况编制计划草案，上报国家计 划委员会。 第三步，在各部门、各地区计划草案的基础上，国 家进行综合平衡。 基本上没有市场 通过计划手段和方式配置资源。财政按国家计划实 行统收统支；银行成为实行资