文化产业创意行动计划.doc

PAGE PAGE 1 文化产业创意行动计划 为全面提升文化产业素质，增强文化产业的整体实力和综合竞争力，使文化产业真正成为我省新的经济增长点和支柱产业，把云南建成全国文化产业发展的重要省份，根据省委、省政府有关文化产业发展规划，云南省文化厅、云南省科技厅、云南省商务厅、云南省建设厅、云南省民族事务委员会、云南省旅游局决定实施文化产业创意行动计划。现提出如下实施方案。 一、目标任务 围绕我省八大主导产业，结合文化系统实际，重点发展文化旅游、文艺演出、乡村特色文化、文化娱乐和文博会展业，增加我省文化产业的科技含量，推动文化产品、文化服务的出口和对地方经济建设的贡献，培育一批文化企业（集团），建设一批文化产业基地，实施一批重大文化产业项目，打造一批文化产业品牌，形成一批富有云南特色的文化产业群，初步建成门类齐全、运转有效、资源共享的文化产业体系，保持文化系统文化产业增加值年均增速高于国民经济增长速度，加快建设文化支柱产业，推动民族文化大省向民族文化强省迈进。 ——文化旅游业。大力推进文化与旅游相结合，与各级旅游管理部门形成更加紧密的协作关系，提高新兴旅游景区景点的文化含量，充分展示云南文化的类型多样性、形态原生性、精神包容性、内涵厚重性；创新旅游业发展模式，开发新兴旅游文化产品，进一步推动旅游与文化的紧密结合，促进旅游业的“二次创业”。 ——文艺演出业。推动文化艺术创新，发展壮大一批演艺企业，培育3到5家全国知名的大型演艺集团、中介机构和1个覆盖全国的演出经营网络；推动运作方式创新，提高演艺业的科技含量，研究开发云南省演出票务信息管理系统并建设一个覆盖全省的票务营销系统。深化文化体制改革，加快推进６家省直属艺术院团的改革，实行公益性和经营性两分开。到2010年，旅游演艺市场品牌数量翻一番，达到10至15个，每个旅游热线市场都有2到3个主打的演艺品牌。 ——乡村特色文化业。重充分体现云南民族特色文化，着力打造民俗文化品牌。与民族事务委员会共同推进边疆民族地区经济、文化建设，2010年基本形成民族民间节庆活动不断、乡村特色文化发展平台丰富、“一乡一业，一村一品”民间民族工艺品生产初具规模的乡村文化产业发展格局。 ——文化娱乐业。大力推进文化与科技相结合，用现代科技提升文化的内容，创新文化的表现形式，重点建设一批文化、科技含量较高的主题公园，形成多品种、多层次、有市场前景、内容健康的文化娱乐市场。 ——文博会展业。与商务厅、旅游局、建设厅等有关部门配合，共同打造昆交会、旅交会等著名会展品牌，逐步把把昆明建成我国面向东南亚和南亚、在国际上有较大影响的会展基地。 ——文化产业基地和区域特色文化产业群。建成一批具有开发性和先导性的文化产业基地和区域性特色文化产业群，全省范围内初步建成10个左右工艺美术品生产基地、交易集散地；云南动漫产业基地初具规模，2010年前打造出1—2部动漫精品；力争将云南大学国家文化产业人才培养基地建设成为西部最大的文化产业人才培训基地。 二、主要措施 1．创新不同部门间的文化产业管理机制，建立政府相关部门的联动机制。协调文化、旅游、科技、商贸、城市建设、民族地区经济文化事务以及工商税务等相关政府职能部门，打破部门管理机制隔阂，通过信息通报、项目合作、共同管理等形式形成文化产业发展联动机制，部门之间重点对业务交叉、结合的领域形成高效的联合服务机制。2008年内，建成并完善省级部门文化产业联动机制，形成一套信息沟通、项目合作、共同管理的工作制度，并通过具体落实“云南省票务系统”、“优秀文化产品（服务）出口评选奖励”、“云南文化艺术中心建设”等3—5个合作项目，检验、改进产业联动机制；2009年形成全省各州市县相关部门之间的联动机制，各行业之间的跨部门合作成为推动产业发展的有效手段。 2.创新文化系统内文化产业管理机制和文化运作方式，建立文化系统文化资源信息共享平台。（1）通过与各州市政府沟通、引导，督促各州市文化局落实产业项目等方式，2008年内健全全省各州、市、县文化产业管理机构、人员编制和经费保障。（2）每年召开全省文化产业工作会议，举办文化产业经营管理人才培训班，组织文化产业学习考察活动，提高文化系统文化产业管理能力；编制《全省文化产业信息》等系统内部期刊读物，充分利用云南省文化厅网站，畅通文化产业信息传达、反馈渠道。（3）2008年内组建云南省票务系统，并整合全省演出票务资源信息；2009年上半年组建云南省演艺集团并整合全省文艺演出资源；2010年前组建完成文化产业项目开发公司、文化产业投融资公司、文化产业信息网等龙头企业和单位，并以这些龙头企业和单位，逐步整合全系统文化资源，建立文化资源信息共享平台，形成全省文化系统文化产业互动机制，全省文化产业“一盘棋”。（4）充分发挥云南省文化厅网站功能，2008年内