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香港法律改革委员会 研究报告书 非婚生子女问题 （论题二十八） 香港法律改革委员会谨提交非婚生子女问题研究报告书，本委员会委员名单如下： 律政司马富善议员，CMG，JP 首席大法官杨铁梁爵士 法律草拟专员范达理先生，OBE，QC，JP 宋衍礼先生，OBE，JP 李义先生，QC 莫天敏大法官 陆恭蕙小姐 赵世彭博士 叶锡安先生，JP 刘健仪议员 郑正训先生，OBE，JP 戴逸华法官 罗德士先生 谭惠珠女士，CBE，JP 关信基教授 1991年10月 PAGE ii 香港法律改革委员会 研究报告书 非婚生子女问题 目录 引言 研究范围 法改会的工作办法 用词 第1章 香港的非婚生问题 何谓非婚生？ 香港的非婚生问题程度 普通法下的非婚生问题 成文法对普通法的修订 父亲身分的证明 (i) 婚姻 (ii) 同居 (iii) 出生登记 (iv) 法院的裁定 第2章 法律对非婚生身分的看待 (a) 继承 (b) 领养 (c) 供养 (d) 恩俸 (e) 监护 (f) 抚养权 (g) 国籍 (h) 居籍 出生登记 第3章 改革问题 赞成保留歧视的论点 反对歧视的论点 改革的选择 第4章 其他司法区的法律 中国 (i) 传统中国法律 (ii) 中国法律 (a) 继承 (b) 领养 (c) 供养 (d) 监护和抚养权 英格兰及威尔士 (a) 继承 (b) 领养 (c) 供养 (d) 恩俸 (e) 监护 (f) 抚养权 (g) 国籍 (h) 居籍 出生登记 父亲身分的证明 (i) 婚姻 (ii) 同居 (iii) 出生登记 (iv) 法院的裁定 苏格兰 (a) 继承 (b) 领养 (c) 供养 (d) 监护 (e) 抚养权 (f) 探视权 (g) 国籍 (h) 居籍 家长权利 出生登记 父亲身分的证明 (i) 婚姻 (ii) 同居 (iii) 出生登记 (iv) 法院的裁定 新西兰 (a) 继承 (b) 领养 (c) 监护 (d) 抚养权 (e) 国籍 (f) 居籍 澳大利亚 (a) 继承 (b) 领养 (c) 监护 (d) 抚养权 (e) 国籍 (f) 居籍 爱尔兰 (a) 继承 (b) 领养 (c) 供养 (d) 监护 (e) 国籍 (f) 居籍 出生登记 第5章 改革的选择及结论 对一般改革的建议 家长权利 (a) 继承 (b) 领养 (c) 供养 (d) 恩俸 (e) 监护 (f) 抚养权 (g) 国籍 (h) 居籍 出生登记 父亲身分的证明 (i) 婚姻 (ii) 同居 (iii) 出生登记 (iv) 法院的裁定 经捐精进行人工受孕 从验血而来的证据 第6章 建议摘要 一般改革 家长权利 (a) 继承 (b) 领养 (c) 供养 (d) 恩俸 (e) 监护 (f) 抚养权 (g) 国籍 (h) 居籍 出生登记 父亲身分的证明 (i) 婚姻 (ii) 同居 (iii) 出生登记 (iv) 法院的裁定 经捐精进行人工受孕 从验血而来的证据 附件 1953年死登记法第10、10A和14A条 PAGE 1 引言 研究范围 1989年12月18日，律政司和首席大法官，根据总督会同行政局于1980年1月15日所授予的权力，将下述课题提交法律改革委员会研究： “研究关于给予婚生的身分及非婚生人士的法律，特别斟酌《公民权利和政治权利国际公约》的条文，并视乎需要，就法律的修订，提出建议。” 法改会的工作办法 2. 我们对这个课题的检讨工作，第一个阶段是由秘书处编备一份详尽的背景资料文件，载述要考虑的问题和改革的选择。该份文件于1990年7月提交我们研究。在那阶段，我们决定征询关注这问题的团体和个人。 3. 我们的征询工作采取两个形式。那些理应明白所涉法律问题的组织和个人，获寄发原本的背景资料文件。那些相信会关注有关问题，而却无专门法律知识的组织和个人，则获寄发问卷。问卷载有非婚生子女课题最重要事项的具体问题。 4. 公众谘询工作，是在1990年8月至10月间进行。这课题的文件，连同一份问卷，寄给了逾六十个团体和组织。所收回的答覆约有42份。提出的意见均获仔细研究。对不避麻烦作覆的各方面，我们谨此致谢。 5. 该项调查显示，绝大多数人支持取消法律上对非婚生子女的歧视。各方面亦大体上赞成废除非婚生这个概念。因为进行过该项谘询，而我们又进一步仔细探讨非婚生这个课题，我们可以在这份报告书内陈述我们的最终见解。 用词 6. 在整份报告书内，我们用“非婚生”一词来形容婚外子女。我们体察到这个词所带的贬意。但我们认为，用个大众都明白的词，胜过采用“非婚姻”等词，以免有招致混乱的危险，因为那些词在过去的制定法或判例法中，均没有出现过。此外，我们在报告书内，每提及一名子女，均用“他”字；照我们的用意，这个字应理解为“他或她”，而用不着每次都这样明确说明。 第1