医疗执业法律法规以及监督执法要点.ppt

医疗执业法律法规以及监督执法要点 一、管理医疗执业活动的法律法规： （一）法律、指全国人大及其常委会制定颁布的法律文件。 《中华人民共和国母婴法》 《中华人民共和国执业医师法》 （二）行政法规，指国务院制定颁布的规范性文件： 《医疗机构管理条例》 《医疗事故处理条例》 《医疗废物管理条例》 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》 （三）部门规章，指卫生部制定颁布或卫生部与有关部、委、办、局联合制定发布的具有法律效力的规范性文件。 《医疗机构管理条例实施细则》 《外国医师来华短期行医暂行办法》 《医师资格考试暂行办法》 （四）地方性法规，指省人大及其常委会制定颁布的法律文件。 《广东省母婴保健管理条例》 （五）地方政府规章，指省级人民政府根据法律、行政法规制定的文件。 《广东省医疗机构管理实施办法》 二、医疗机构监督员的主要职责： 《医疗机构管理条例实施细则》第七十条：县级以上卫生行政部门设医疗机构监督员，履行规定的监督管理职责。 医疗机构监督员由同级卫生行政部门聘任。 医疗机构监督员应当严格执行国家有关法律、法规、规章，其主要职责是： （一）对医疗机构执业有关法律、法规、规章和标准的情况进行监督、检查、指导； （二）对医疗机构执业活动进行监督、检查、指导； （三）对医疗机构违反条例和本细则的案件进行调查、取证； （四）对经查证属实的案件向卫生行政部门提出处理或者处罚意见； 三、监督的主要内容： （一）机构 《医疗机构管理条例实施细则》第三条： 医疗机构的类别： 1、综合医院、中医医院、中西医结合医院、 民族医医院、专科医院、康复医院； 2、妇幼保健院； 3、中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道 卫生院； 4、疗养院； 5、综合门诊部、专科门诊部、中医门诊 部、中西医结合门诊部、民族医门诊部； 6、诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、 医务室 、卫生保健所、卫生站； 10、专科疾病防治院、专科疾病防治所、 专科疾病防治站； 11、护理院、护理站； 12、其他诊疗机构。 （二）人员（含境外来华行医人员） 1、医师 2、护士 3、其他人员 四、目前医疗服务市场现状与分析： （一）医疗服务市场较为突出的问题： 1、擅自执业 定义： 1）未取得《医疗机构执业许可证》或医师执业证的单位或个人，从事医疗执业活动。 2）医疗机构在本机构以外的场所开展医疗执业活动、或未经许可的单位内部医疗机构向社会开放。 3）未办理变更登记，医疗机构改变名称、类别、床位、地点 说明： 医疗执业活动：是指通过各种检查，使用药物、器械及手术等方法，对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活动。 医疗美容：是指使用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑（如：文眉、文唇、文眼线、下睑袋矫正术、拨罐术、抽脂、隆乳术等）。 法律依据： 《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国护士管理办法》等。 处罚： 1）责令停止执业活动。 2）没收非法所得和药品、器械。 3）罚款 讨论、取证： 1）现场检查笔录 2）询问笔录 3）书证 2、使用非卫生技术人员或未经注册的卫生技术人员从事医疗卫生技术工作 定义： 使用了未按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或职称的人员从事医疗卫生技术工作（包括使用非卫生技术人员或者未经注册登记的卫生技术人员）。 说明： 卫生技术人员：是指按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或职称的人员。 法律依据： 《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》 处罚： 1）责令限期改正。 2）罚款。 3）吊销《医疗机构执业许可证》 讨论、取证： 1）现场检查笔录 2）询问笔录 3）书证 3、医疗机构未经许可开展母婴保健技术服务等 定义： 医疗机构或个人未取得《母婴保健技术服务执业许可证》、《母婴保健技术考核合格证书》而从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、结扎手术和终止妊娠手术、家庭接生、计划生育技术服务以及出具《母婴保健