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市国土局长关于国土资源工作的汇报 　　市国土资源局局长　　市国土资源局局长 ＸＸＸ　　各位领导、同志们：　　今天，市政府在这里召开土地日座谈会，围绕“节约集约用地，促进科学发展”这一主题共商国土工作大计。我代表国土局党委对各位领导、同志们的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。感谢大家对国土工作的一贯支持与理解，欢迎大家多提宝贵意见，促使我们不断改进工作中的不足，进一步提高国土资源管理水平，更好地服务全市经济建设。下面，我就国土工作向大家汇报如下：　　一、我市国土资源工作情况　　近年来，在市委、市政府的正确领导和精心部署下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，我局坚持以耕地保护为核心，以资本营运为重点，以监察执法为手段，以教育管理为根本，以服务经济为动力，全市国土资源工作取得了显著成效。我局连续五年被省国土资源厅授予全省国土资源系统目标责任管理先进单位，被荆州市国土局授予红旗单位，被市委、市政府授予全市十优部门、党风廉政建设先进单位、服务经济建设先进单位和招商引资先进单位等。　　一是声势浩大地宣传了国土资源法律法规，在全社会基本形成了依法管地、节约用地的良好氛围。　　二是加强了基本农田保护。通过签订基本农田保护责任状，建立健全基本农田保护监督络，更新基本农田保护标志牌，发放基本农田保护权利义务明白卡，开展基本农田大检查等，确保全市基本农田面积稳定在公顷以上。　　三是大力开展土地开发整理。近年来，我市共争取了白水湖、十三垸和曹市武场、马口片国家投资3000余万元的土地整理项目。目前，白水湖和十三垸项目已全面动工，曹市武场、马口片项目已完成工程招投标。此外，我市正在争取燕窝、万全等2个国家投资6000余万元项目，目前已完成规划设计上报国土资源部待批。　　四是全力实施土地资本营运。去年来，我市严把土地统一管理关、土地垄断经营关、土地市场供应关，争取行政、经济、法律手段，多管齐下，盘活利用存量土地56公顷，占计划的152%。采取选准地块、前期开发、广泛宣传、重点突破、划整为零、小宗出让的办法，大力开展土地招拍挂，通过市场方式出让土地244宗，土地成交额达亿元，土地招拍挂比上年翻了一倍。　　五是强化土地执法监察。我市深入开展土地市场治理整顿，与纪检监察部门联合查处土地违法案件，既查处事，又查处人，全市共查处土地违法案件17起，查处率达100%，结案率达95%。全市创建土地执法模范乡镇16个。　　六是加大基础业务建设力度。全市土地证书年检率达100%，“三房”登记发证达10700宗；集体土地所有权发证达70%。全面实施矿产资源管理，采矿许可证发证率达100%，矿产资源补偿费入库达100%。　　七是扎实开展了先进性教育。我局采取标语、专栏、学习园地、在局站开辟专题、组织党员前往韶山接受革命传统教育等有效形式，营造浓烈的学习氛围，人平学习笔记达万字。同时，联系实际边学边改，自觉查处问题，整改提高，提高了党员干部政治素养。　　八是切实依法行政，提升服务经济水平。我局采取学习培训、纪律约束、窗口办公、限时服务、会商会审、责任追究等措施，不断加强干部的教育管理，形成了“心齐风正、纪律严明、执法规范、服务热情”的良好行风，系统干部自觉树立大局观念，热情、快捷服务工业兴市、企业改革，保障了经济建设的用地需求。　　近年来，我市国土工作虽然取得了一定成绩，但由于国土工作政策性强、涉及面广、工作难度大等，我市国土工作还面临较大的困难，主要表现在：一是在耕地保护方面，特别是基本农田保护还处于被动的位置，非法占用耕地建房、办厂、取土的现象仍有发生。二是在土地市场建设方面，对土地市场的培育、垄断不够，隐形交易时有发生。三是在基础业务建设方面，有些业务办理还不规范，基础性工作缺乏前瞻性，管理方式还停留在原有方法上，科技含量不高。四是在队伍建设方面，人员综合素质有待进一步提高，服务经济、服务大局的意识有待进一步增强。产生这些问题，主要是由于我们国土部门自身努力不够，恳请得到各位领导的理解和支持，以督促我们改正不足。　　二、当前国土资源管理的有关政策　　自去年来，党中央、国务院对国土资源工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次就国土资源工作发表重要讲话，强调国土资源部门要参与经济宏观调控。国务院就国土资源工作连续出台了几个文件。当前国土资源管理有关政策概括起来主要是“六项制度”。　　一是最严格的耕地保护制度。温家宝总理强调耕地保护要做到“总量不能减少，用途不能改变，质量不能下降”。地方各级人民政府要对本地区耕地保有量和基本农田保护面积负责，政府主要领导是第一责任人。国务院对保护基本农田实行“五个不准”，即不准非农业建设项目占用基本农田；不准将基本农田纳入退耕范围；不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业；不准以农业结构调查