衡阳市生猪定点屠宰厂（场）设置管理实施方案.docVIP

衡阳市生猪定点屠宰厂(场)设置管理实施方案 （征求意见稿） 第一章　总则 第一条 为进一步加强生猪定点屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民群众身体健康，促进我市生猪屠宰加工行业健康发展，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《湖南省生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法》及有关法律、法规和标准，结合本市实际，制定本方案。 第二条　在本市行政区范围内设置生猪定点屠宰厂（场），应符合本实施方案的规定。 第二章　设置规划 第三条 生猪定点屠宰厂（场）的设置，必须符合城乡建设总体规划，遵循“合理布局、适当集中、有利流通、促进生产、方便群众”的原则，充分考虑人口数量、生猪资源、交通条件、环境保护等多方面因素，科学合理确定数量、选址和规模。 第四条 生猪定点屠宰厂（场）的设置，必须严格控制总量，要有利于提高产业集中度，提升生猪定点屠宰厂（场）的技术装备和管理水平，提升猪肉产品卫生和质量安全保障能力，提升对规模化养殖的带动能力，更好地满足人民群众对安全优质猪肉产品的消费需求。原则上按照以下标准控制设置数量： （一）衡阳市城区生猪定点屠宰厂（场）设置数量不超过2家； （二）县（市）全境生猪定点屠宰厂（场）设置数量不超过1家，有条件的地方可不设屠宰厂（场）； （三）乡镇生猪定点屠宰场点的设置，按照以下原则进行规划： 1、靠近城区、交通便利的乡镇，一律不得设置生猪屠宰场点； 2、远离城区、人口较多、居住集中、周边交通较为便利的乡（镇），根据客观需要，可联合或单独设置1个生猪定点屠宰场点； 3、远离城区、人口较少、交通不便的乡（镇）、农村和边远山区，可根据实际情况适当增设生猪定点屠宰场点； 4、乡镇生猪定点屠宰场点所屠宰的生猪产品仅限供应当地市场，其具体供应销售区域由所在县级人民政府划定；若屠宰的生猪产品擅自进入城区或非指定区域销售的，按非法肉品论处。 第三章　设置条件 第五条 设置生猪定点屠宰厂（场）必须符合以下条件： （一）符合所在区域生猪定点屠宰厂（场）设置规划。 （二）选址应当距离生活饮用水源保护区和医院、学校等公共场所及居民住宅区等环境敏感区域至少在500米以外，具体距离的设定应当符合环境影响评价审批文件的要求,并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动；易产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业所在地区不得设置生猪定点屠宰厂（场）。 （三）有符合要求的待宰间、屠宰间、急宰间。县以上城区生猪定点屠宰厂（场）应符合GB50317-2009《猪屠宰与分割车间设计规范》规定的三级以上标准、SB/T10396-2005《生猪屠宰企业资质等级要求》规定的一星级以上资质等级标准和GB12694-1990《肉类加工厂卫生规范》，具备与屠宰规模和销售能力相适应的运输设备和配送功能，鼓励发展生猪养殖、屠宰加工及销售一体化模式。 （四）有依法取得健康证明的屠宰技术人员、经考核合格的肉品质量检验人员、符合国家规定要求的检验设备、消毒设施、符合环境保护要求的污染防治设施。 （五）有病害生猪及生猪产品无害化处理设施。 （六）依法取得动物防疫条件合格证。 （七）有与屠宰规模相适应并符合国家标准的水源，其中设在城区附近的屠宰厂（场）必须处于城市集中供水取水口下游。 （八）有关法律、法规规定的其他必要条件。 第四章　设置程序 第六条 新建生猪定点屠宰厂（场）建设应当遵循如下程序： （一）在衡阳市城区申请设置生猪定点屠宰厂（场），应向市商务主管部门提交书面申请报告和有关资料；在县（市）城区申请设置生猪定点屠宰厂（场），应当向县级商务主管部门提交书面申请报告和有关资料；在乡（镇）设置生猪定点屠宰场点，须经乡（镇）人民政府同意后向县级商务主管部门提交书面申请报告和有关资料(见附件一)。 （二）商务主管部门应在收到书面申请20个工作日内，会同畜牧水产、环保部门提出初步审核意见，分三类情况呈报审批： 1、在衡阳市城区设置屠宰厂（场）的，由市商务主管部门书面征求省商务主管部门意见后报衡阳市人民政府批准； 2、在县（市）城区设置屠宰厂（场）的，经同级人民政府签署意见，报市商务主管部门初步审查，市商务部门书面征求省商务主管部门意见后报衡阳市人民政府批准； 3、在乡（镇）设置屠宰场点的，由县级商务主管部门书面征求市商务主管部门意见后，报县级人民政府批准。 （三）涉及新建屠宰厂（场）建筑的，申请单位或个人还需向当地环保、规划、建设、国土资源主管部门依法申请办理相关手续，方可开工建设。 （四）生猪定点屠宰厂（场）建设完成后，申请单位或个人应提交书面验收申请和有关资料(见附件一)，市商务主管部门或县级商务主管部门根据申请，会同畜牧水产、环保等相关部门进行验收。验收合格后，由市或县级人民政府颁发定点屠宰证书和定点屠宰标志牌，并向社会公告和报省商务主管部门备案。 （