农村信息服务供给机制研究.docVIP

PAGE PAGE 1 农村信息服务供给机制研究 　　[摘要]农村信息服务工作的出发点和落脚点，是促进农业发展和农民增收。本研究以农民信息需求为切入点，对农村信息服务存在的供给总量不足、针对性不强、效率低等问题进行研究，提出我省农村信息服务供需均衡的服务机制，以此发挥信息服务效益的最大化。 　　[关键词]信息化；农村信息；信息服务 　　农业信息化是当今世界发展的大趋势，信息化发展水平成为衡量现代化程度的重要标志。党的十八大高度重视“三农”工作，提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路……促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。这是我们党在新的历史起点，对解决“三农”问题路径的顶层设计，由此也为农业、农村、农民信息化迎来了前所未有的战略发展机遇。 　　黑龙江省是我国商品粮重要基地，为保障国家粮食安全起着重要作用。随着农业进入新的发展阶段，我省实施了农业信息化发展战略，把促进农业发展和农民增收，作为农业信息服务工作的出发点和落脚点。几年来，农业信息服务体系建设取得了显著成效。但是，对如何满足农民信息需求，实现信息供需均衡发展，发挥信息服务效益的最大化，还有待于深入探讨。 　　一、农民信息需求的特点 　　黑龙江省农业信息化起步较晚，但近年取得了一定的成效。在不断创新服务模式基础上，实施了“村村通”、“农家书屋”等工程。目前，黑龙江省90%的乡镇建立了农业信息服务站，33%的村建有信息服务点，全省农业信息服务网络已初具规模。农业专家服务热线12316，成为解决农民信息难的重要手段。然而，课题组在调研中发现，还有部分地区的农民仍处在信息的边缘。 　　（一）信息需求的多元化 　　农民信息需求主要体现在满足其生产发展和生存的需要。即体现在政策信息、市场信息、农业技术信息、农资供应信息、农产品加工与销售信息、医疗卫生、子女教育等方面信息，突破以种养技术的单一需求，向农业技术、市场、国家政策等多元化信息需求发展。这些与农民所从事的农业生产和农业产业结构所带来的多样化分不开的。 　　（二）信息需求的效益化 　　农民作为市场经营的主体，随着农民文化素质的不断提高，以及体验到信息所带来的增收效益时，信息对于他们来说，绝不是可有可无的消遣品，而是他们发家致富的根本途径；是他们的重要生产工具，是他们直面市场的重要武器。因此，农民更看重信息内容，更注重信息的品质。农民对信息的需求不再是表面上的大众信息，而是需要专门化、深层次的信息；他们在信息需求上，希望获取更加完备的信息，减少不确定性，使他们所从事的生产经营活动比较稳妥并获得最大效益，让信息真正能够给他们带来实实在在看得见的收益。 　　（三）信息需求的主动化 　　伴随着农村信息服务工作的开展，农民从服务中得到了实惠。农民对信息的需求由被动地接收，变为主动参与。过去，农民是比较盲目和被动的接受信息，电视、广播传送的信息，农民是没有选择的权利，电视播什么看什么，现在部分地区农民可以借助网络通讯技术主动定制所需信息，满足自己的信息需求，想看什么点什么、想问什么说什么，能够在信息的接收上掌握主动权，主动获得信息。这些信息不仅能满足广大农民日常生活、生产的需要，还能帮助农民尽快适应社会环境的急速变化。这也正体现了农民希望走从被动到主动、再到互动的信息服务之路。 　　（四）信息需求的互动化 　　随着网络化信息服务在农村的深入开展，正改变着农民生产方式和生活方式。现在有条件的农民通过互联网获取信息，同时也可以在网上发布供求信息或者通过信息员免费帮助他们上传到互联网站，真正实现了农民在农业信息化中的互动性。 　　二、黑龙江省农村信息服务状况 　　近几年黑龙江省农业信息工作进展比较顺利，发展态势良好。从课题组在哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等地市调研中了解到，各地不断探索新的工作方法和模式：采取政府推动模式、信息定制服务模式、“三电合一”服务模式、专家服务模式、“科技110”模式”、“农民信息之家”模式、农村图书馆信息服务模式、农村合作化组织等信息服务模式，基本构建起省、市、县、乡、村五级农业信息服务体系，助推农业信息化的发展。 　　（一）“一站式”农业信息服务站服务 　　针对农村上网费用高农民接受难、电脑普及率低、农民操作电脑查询信息困难等实际情况，结合农民需求，推进了新型农业信息服务站建设，探索了农业信息化建设的新模式。每个服务站配备农民容易操作的强农信息通触摸屏，服务系统涉及农民生产、生活的各个方面，包含动植物病虫害防治、农业种植养殖技术、求医问药、农民法律知识、资金求助、农产品交易、农民远程教育、农民工需求、名优品种推广、农业百科等版块。版块清晰，直观明了，涵盖内容丰富，零基础无障碍操作，克服农民“不会上网”的障碍，实现农民与专家面对面交流，以一站式为农民提供方便快捷全面的服务。已有