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第 五 章
英國媒體素養教育核心內涵與實踐
英國是媒體素養教育的發源地 , 媒體素養教育歷史甚久 ,範圍遍及義務教
育 、高等教育與社會教育 。由於英國的廣播電視採取 「公共廣播制度 」,無線的
廣 播 和 電 視 ,不 論 是 播 廣 告 的 獨 立 廣 播 電 視 局 (Independent Broadcasting
Authority ,原稱 Independent Television ), 還是不播廣告的英國廣播協會(British
Broadcasting Corporation) ,都屬於公共廣播電視的一環 ,受到法律賦予 「公共團體 」
(public body) 的皇家特許角色 ,本身自始就非常在意廣播電視與社會的關係 , 其
作業情況 ,依廣播電視相關法律的規定 ,每年均需受到社會大眾的檢驗和訴願 ,
並向國會提出經營報告 。 這兩個廣播電視集團 ,主動推行媒體教育 , 向民眾解
釋廣播電視和他們的節目 , 一向是他們重要的例行性工作 。
在民間 , 廣播電視被視為文化的一環 ,是每一個公民終身相處的社會體制
之一 ,因此值得花費心思去瞭解它 、善用它 。社會上這種觀念 ,也擴及對報紙 、
雜誌 、電影 、電腦網路等媒體 ,形成了我們今天所謂的媒體素養教育 (或稱媒體
教育 、媒體公民教育 ),從一九七零年代開始 ,很快就成為學校正式課程的一部
份 。 同時 , 媒體素養教育在非正式體制內 , 也相當發達 。以下分成英國媒體
教育演變 、義務教育 、資格考試教育 、大學教育 、社會教育 、2003 年傳播法案
六方面 ,逐一介紹英國的媒體素養教育近況 。
第一節 英國媒體教育演變
英格蘭是媒體素養教育的誕生地 ,早在 1929 年倫敦教育委員會給教師的教
學手冊中就呼籲老師給予兒童特定的訓練以評鑑 (或抗拒 )早期電影中的低品
味 。1933 年文學評論家 F.R.Leavis 也公開討論什麼叫做媒體素養 ,學者 David
Buckingham 稱這是 「第一套有系統性的提議在學校教授大眾媒體 」,雖然它的中
心任務只不過再挽救文化 ,教導學生武裝自己去抵禦大眾媒體所帶來的假意識和
墮落的影響 ,並且鼓勵學生去重新拾起文學傳統中優良與真實的價值 。
一九七 0 年代後 ,Leavis 的取徑卻被學院中的文化研究運動所取代 ,文化研
究指出 20 世紀中業傳播發生的革命性改變 ,非印刷媒體早已對藝術 、政治和社
會生活各方面發揮影響 。根據 Buckingham 的觀點 ,媒體教育學者早已發展出一
種文化人類學的觀點 ,去挑戰高級文化和流行文化之間差異 、生活的經驗和藝術
間的差異 。
同時許多英文老師視自己為使兒童免受大眾媒體偽意識的保護者 ,並進而去
宣導此種思想 。保護主義和文化研究的分析取徑之間的張力仍持續著 ,但如同英
國媒體學者 Andrew Hart 所言 ,老師們逐漸承認自己和學生對資訊和娛樂的日復
一日的非難是一種偽善行為 。
1988 年英格蘭和威爾斯頒布的全國課程 ,「教育和技能部 」提名了一個委員
會 ,由曼徹斯特大學英文教授 Brian Cox 所領導 ,提出一份建議報告-- Cox Report 。
文中力促媒體教育融入英語課程並提供了系統性的建議 。隔年 ,全國性課程首次
正式的提出 「媒體研究 」,雖然實際上的教學等仍是小規模的 ,但根據媒體教育
者 Cary Bazalgette 說法 :「全國課程綱要是一本兩公分厚的書 ,媒體教育大概只佔
10 行 ,只佔 11-16 歲孩子的英語課程的一小部份 ,甚少於同年齡所上的公民課 」。
年紀較長的學生有媒體研究和電影研究的選修課程 。Bazalgette 表示如果給予老
師足夠資源和訓練 ,許多老師願意比基本要求作的更多 。
因此儘管全國課程要求不多 ,甚至十分微小 ,但老師們大多自行去想出如何
完成這些媒體素養的教學 ,Hart 注意到英格蘭的媒體素養訓練一直不足 ,專業人
員發展的經費也因為教育目標重新回到基礎 (back-to-basics )的核心課程而減少
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