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精品文档 你我共享 AAAAAA 增强法制观念 遵守财经法规 ? 各位老师、各位领导： 学校财经工作总体上是好的，但不可否认，我们的财经管理还有待加强，经济关系还有待理顺，我们的法制观念还有待于进一步的增强。 ??? 学校党委、纪委和学校主要领导同志，多次要求审计处加强财经法规的宣传，今天我就诚惶诚恐地向大家汇报一下对高校执行财经法规方面的认识和体会。汇报的题目是——《增强法制观念，遵守财经法规》。 ??? 今天我准备分两个方面来汇报，一是简略汇报一下我们对高校遵守财经法规重要意义的体会，二是介绍一下与高校密切相关的几个重要财经法规。 ??? 一、?遵守财经法规意义重大 ??? 首先，汇报第一个方面的认识:遵守财经法规意义重大，汇报我们的三点认识。 ??? （一）〖认识1〗遵守财经法规是我们的义务 ??? 《中华人民共和国教育法》第二十九条、第三十二条规定学校和教师应当履行遵守法律、法规的义务。 ??? 财经法规是国家法律的重要组成部分，是调整国家与社会成员在财经活动中权利与义务关系的法律规范的总称。财经法规是我们在学校财经活动中，为或不为一定行为的规范和准则。 ??? 自觉地遵守国家财经法规，是学校这一法人主体的义务，也是我们每一个教育工作者个人的义务。我们必须严格执行财经法规，做到有法必依、守法必严、依法治校，依照财经法规来治理学校，管理学校财经工作。否则，违反财经法规，就要承担相应的法律责任。 ??? （二）〖认识2〗违反财经法规要受到法律制裁 ??? 违反国家财经法规就是违法，就可能犯罪，就要承担违法或犯罪的法律责任。 ??? 首先，我们了解一下违法的含义。 ??? 违背法律、法规、规章的义务性要求和超出相应的授权、许可范围，实施危害国家利益和社会、公民个人合法权益的活动，就是违法行为。 ??? 在财经方面，违反财经法规，就是违法。 ??? 违法就要承担行政、民事或经济法律责任，就要受到行政、民事或经济制裁。例如我们熟知的警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用和开除等行政处分就属于行政制裁。 ??? 然后，我们了解一下犯罪的含义。 ??? 违法，并触犯了刑律、应当受到刑罚处罚的行为，就是犯罪。 ??? 在财经方面，违反财经法规，并触犯了《刑法》的律条，就是犯罪。 ??? 一旦犯罪，则须承担刑事法律责任，受到刑事制裁。刑事制裁主要包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑等，这些是主刑；还有附加刑，包括罚金、剥夺政治权利和没收财产等。 ? ??? （三）〖认识3〗遵守财经法规是财经工作的客观要求 ? ??? 我们理解，执行财经法规既是我们应履行的义务，也是做好财经工作的客观要求。遵守财经法规： ??? 一是国家规范社会经济秩序的要求,是落实科学发展观、构建和谐社会的需要； ??? 二是遵守党的纪律、“讲正气、树新风” 的要求，是搞好党风廉政建设的需要； ??? 三是提高学校财经工作水平、维护学校合法权益的要求，是坚持又好又快发展、办高水平大学的需要； ??? 四是保证我们自身安全的要求，特别是保护干部的需要。 ??? 遵守财经法规意义重大。借用梁启超的一句话，“悠悠万事，唯此为大，克己守法”。在学校繁杂多样的财经工作中，必须将遵守财经法规放在中心位置，遵纪守法是纲，其余都是目。 ??? 二、有关财经法规及其法律后果 ??? 上边我汇报了第一个方面的认识，下边我汇报第二个方面的认识：有关财经法规及其法律后果。国家财经法律、法规有很多，数不胜数。我们想，主要以二○○六年国家审计署发布的《18所部属高校2003年度财务收支审计结果公告》为线索，介绍一下有关高校的财经法规。这里有这样一个背景资料:2004年审计署对包括北大、清华在内的18所部属高校进行了03年度的财务收支审计，审计出高校存在的一些突出问题。这次审计非常重要,李金华审计长就审计出的问题，专门向人大常委会作了汇报。正是由于这次审计，审计署发布了以上公告；正是由于这次审计，教育部会同发改委等部委,制定了一系列加强高校管理的法规。现在我们执行的许多现行法规，都与这次审计有关。下面,我们就高校存在的有代表性的问题，分别介绍一下有关收费、收入、小金库、支出和税收等五个方面的法律规定,以及违法应承担的法律责任。 ??? （一）?〖大问题〗关于收费方面的规定 ??? 高校收费是一个热点问题，以上提到的审计署审计公告指出，审计署查出2003年18所部属高校违规和不规范收费金额达8.68亿元。高校收费也是政府审计的重点，这几年每年的九月至十二月，国家发改委、财政部、审计署等部委都要开展一次全国教育收费专项检查，高校收费又是重中之重。 ? ??? 1、〖小问题〗关于收费的法规要求 ??? 国家调整高校收费的法规有很