生态移民转移就业情况调查报告.docVIP

***生态移民转移就业情况调查报告 2012年5月 3月初，***党委政府积极响应在全县开展的 “五送五帮五推”活动。活动开展以来，乡党委政府通过采取集中宣传培训、收集资料、实地查看、召开座谈会等方法，对全乡生态移民牧户在就业方面进行了调查研究。 一、基本现状 按照自治州生态移民（以下简称移民）目标，为保护三江源核心区，***五年内迁入***移民为 户 人， 2008年首批移民 户，牧业人口 人。据调研统计，首批移民中，藏族 人，占首批移民总人口的100%，其中，男性 人，女性 人。有劳动力的 人。 （一）劳动力年龄结构：16-45周岁的劳动力 人，占00％，46-60周岁的劳动力 人，占 ％。劳动力主要以青壮年为主； （二）文化结构：初中及以上文化 人，占 ％，初中以下文化程度 人，占 %。劳动力文化程度总体较低。 （三）劳动力转移就业及自主创业情况：劳动力输出转移就业渠道主要以就地就近转移为主。其中县内居多，为移民家庭中女性劳动力和40岁以上男性劳动力，转移就业和务工行业主要集中在出租车运输、建筑业和三产服务业，占全年输出转移就业总人数 %以上。自主创业人员数量较小。有组织进行虫草采挖等输出转移就业人数占总输出转移就业人数 %。总体看，劳动力转移就业和务工居多，自主创业人员较少。 （四）移民转移就业整体呈现以下特点：一是发展劳务经济总体较好。90%的家庭中至少有1人务工或就地就近转移就业，总体上看，以家庭为单位参与发展劳务经济人数相对较多；二是有组织输出情况较好。以村为单位，组织牧民家庭进行虫草采挖，转移就业。三是特色优势产业发展基础较好。发展特色产业，就地就近转移就业。 二、存在问题和制约因素 （一）转移就业意识不强。制约因素主要有：一是保守思想观念严重。90%以上移民家庭富裕劳动力没能实现真正意义上的转移就业，不能完全脱离畜牧业生产转型。自主就业和“以畜牧业为本”的保守观念对大部分的移民造成了思维和心理上的阻碍， “等、靠、要” 的依附思想很重。二是文化知识水平总体较低。科技培训相对薄弱，技能培训观念淡薄，无技能现象严重，市场就业竞争能力较弱。 （二）自主就业和自主择业能力不强。一是由于移民群众地处基层牧区，自然条件差，资源贫乏，交通闭塞，大部分移民群众经济较困难，造成移民群众自我发展能力弱；二是受区域整体经济发展的制约，择业机会相对较少。 三、建议及对策 （一）宣传引导，转变观念。促进移民群众转移就业，最重要是转变观念，强化意识。大力宣传，积极引导广大移民群众转变观念，激发移民在发家致富中的积极性和创造性。 （二）强化培训，提升素质。一是开展技能培训工作。整合培训资源，大力开展移民职业技能培训工作，根据移民实际情况，制订科学培训计划、培训内容。根据移民的文化层次、年龄结构、技能水平，定期和不定期举办移民转移就业技能培训班，帮助广大移民尽快撑握一技之长，逐步形成“培训促进就业，市场引导培训”的新机制。二是大力开办移民创业培训班。鼓励有条件的移民自主创业，采取多形式、多渠道、多层次开展文化科技培训工作，组织移民学文化、学科学、学管理、学习现代市场经济发展所需的各类知识，使培训内容日益丰富，培训规模不断扩大，培训层次逐步提高。通过培训，激励移民自强自立，增强创业意识和开拓精神。同时要创造条件，启动培训与提供小额贷款相配套的激励措施，探索以培训促进创业，以创业带动就业的新模式。 （三）优化服务，拓宽渠道。一是强化服务，及时向移民就业创业提供信息咨询和指导，并积极主动地加强与用人单位的联系，争取用人单位的支持，为移民创造更多的转移就业机会。二是搭建平台。开动脑筋，集思广益，创新工作思路，从移民转移就业实际需求出发，搭建适合移民就业工作平台，拓展就业渠道和就业领域，通过“部门企业一对一帮扶，为移民提供就业机会，努力把愿意转移就业移民人数控制在最低程度。 （四）解决难题，重点扶持。一是帮扶贫困。解决特殊困难移民群体转移就业和实际生活问题。积极争取政府和社会力量，着重帮助低保护、困难户解决转移就业问题，切实为他们解决生活实际困难。二是政策倾斜，根据移民实际，制定相关政策，对移民转移就业、技能培训等方面适当增加资金投入，并在提供小额担保贷款中优先照顾，为移民转移就业和创业提供良好的社会环境。