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国有企业HSE管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强和规范国有企业（以下简称国企）安全生产与环境保护工作的监督管理，防止和杜绝出现安全生产以及环境污染事故，切实保障员工和社区群众的生命健康安全，保护作业和工作区环境不受破坏，保证企业财产不受损失，依据中华人民共和国有关法律、法规以及国有企业公司（以下简称集团公司）管理规定等，特制定本办法。 第二条 国企的HSE监督管理工作以杜绝安全生产事故、环境污染事故和健康损害事故为目标，坚持“严格科学的管理，狠抓实干的作风，细致有效的工作，以人为本，爱护环境，确保安全”的工作方针，构建以基层为重点的HSE监督管理体系，实施目标管理、专业管理和岗位管理三级管理体制，建立以全员岗位责任制为中心的安全环保长效机制，实现安全发展，清洁发展。 第三条 本办法适用于国企所属各子（分）公司、控股公司和事业部（以下简称各单位）。 第二章 组织与职责 第四条 国企及所属各单位行政正职是HSE第一责任人，对本单位的HSE工作全面负责。 第五条 国企及所属单位成立HSE委员会（亦称安全生产委员会），国企HSE委员会是国企HSE工作的最高决策和监督管理机构，全面负责国企职业健康、安全生产及环境保护工作，国企领导班子成员及机关处、室长为HSE委员会组成人员，其中，主任委员由总经理担任，副主任委员由副总经理、工会主席担任，国企HSE委员会办公室设在质量安全环保部。 第六条 HSE委员会主要职责： （一）组织贯彻落实《安全生产法》及有关法律、法规、条例和决定； （二）负责建立国企安全管理体系，制定安全生产管理办法； （三）审定国企HSE年度工作计划，考核办法和奖惩方案，督促落实； （四）对所属单位HSE工作实施目标管理； （五）监督执行HSE规章制度和督促落实全员HSE岗位责任制； （六）组织、协调HSE大检查(每季度至少一次)； （七）组织、协调重大事故隐患评估、立项整改及复查验收； （八）审核评估重大突发事件应急救援预案； （九）审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案； （十）负责一般事故的审批处理，组织调查较大及以上事故，提出处理意见报集团公司或地方政府审批，协助相关部门对事故进行调查； （十一）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜； （十二）讨论决定HSE工作中的重大问题及应采取的措施； （十三）决定直属各单位安全总监的人事任免； （十四）每年召开至少两次HSE安委会会议，讨论决定安全工作中重大事项； （十五）其它应由HSE委员会讨论和决定的事宜。 第七条 HSE委员会办公室主要职责： （一）负责向HSE委会提出年度HSE工作计划建议； （二）及时向国企HSE管理委员会提供安全生产动态、安全工作计划及进展情况和有关决议的提案等； （三）具体组织落实HSE管理委员会的各项决议； （四）草拟HSE相关管理文件并提交国企HSE委员会批准； （五）协调、督促相关部门及各单位的HSE工作； （六）组织实施国企级的HSE综合检查和考核； （七）督促并协助各单位推进HSE管理体系建设； （八）掌握安全生产动态，通报安全信息，遇重大问题，及时向HSE委员会汇报； （九）负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报； （十）完成与上级业务对口部门的工作联络及HSE委员会交办的其它任务。 第八条 各单位成立以行政正职为主任的HSE管理委员会，其职责是： （一）负责组织完成国企HSE管理委员会安排的安全生产任务； （二）讨论制定本单位安全生产管理规定、考核目标和奖惩方案； （三）适时召开会议(每季度至少一次)，全面掌握安全生产动态，讨论处理本单位安全工作中的重大问题； （四）组织本单位安全生产大检查(每季度至少一次)； （五）及时汇报事故情况，按规定对一般C级事故进行调查，提出处理意见报上级安全部门审批； （六）审核本单位向国企HSE管理委员会汇报的安全工作情况及有关资料； （七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜。 第九条 各单位HSE管理委员会下设办公室，对本单位HSE管理委员会负责。负责处理本单位安全生产管理日常工作，及时向本单位HSE管理委员会提供安全生产动态、安全工作计划及进展情况和有关决议的提案，具体组织落实本单位HSE管理委员会的各项决议，组织本单位的安全检查。 第十条 危险品生产经营单位和从业人员超过３００人以上的其他单位，设安全环保归口管理部门（HSE办公室）和安全环保专职管理人员；非危险品生产经营单位，从业人员在３００人以下的，设安全环保归口管理部门（HSE办公室）和安全环保专（兼）职管理人员；各单位应根据实际在基层及生产经营一线岗位设置安全员。 第十一条 国企及所属各单位设安全总监（副总监）岗位，国企及国企各直属单