江宁区食品安全整顿工作实施方案建议稿.docVIP

PAGE PAGE 3 XX区食品安全整顿工作实施方案 （建议稿） 为进一步做好食品安全整顿工作，不断提升我区食品安全保障水平，着力解决损害广大人民群众切身利益的突出问题，深入探索食品安全长效监管机制，确保全区人民饮食安全，根据《市政府办公厅关于印发〈XX市食品安全整顿工作实施方案〉的通知》精神，结合我区实际，现制定实施方案如下： 一、 指导思想 全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽食品安全工作全局，建立健全“地方政府对本地区食品安全负总责，各监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系。把维护好饮食安全这一人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一项重大的政治任务和民生问题，不断增强大局意识、使命意识和责任意识。坚持治理整顿与产业发展相结合、集中整治与建立长效机制相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，标本兼治，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，促进经济社会又好又快地发展，努力争创国家级“食品安全示范区”。 二、总体目标 结合国家级“食品安全示范区”工作，用两年左右的时间集中开展食品安全整顿工作，围绕食品“种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费”等主要环节，进一步强化监督管理，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全标准逐步完善，食品行业自律显著加强，全区农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品消费安全感进一步增强。 三、 整顿任务 （一）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿 ——继续打击在食品中违法添加非食用物质行为，查处研制、生产、销售、使用非法食品添加剂的行为，整治超过标准规定的范围、滥用食品添加剂的行为。 牵头单位 ：区食品安全委员会办公室。 责任单位：区农业局、区林副业局、区质监局、区工商局、区卫生局、区商务局、区药监局、区公安局、区监察局。 （二）农产品质量安全整顿 ——继续深入开展奶站清理整顿，严格生鲜乳收购许可证制度，对达不到要求的奶站一律责令停业整顿或取缔。打击在生鲜乳中添加违禁物质的行为。 ——加强农业投入品监管，从源头上控制农产品质量安全。要严格按照国务院《农药管理条例》、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》，加强农业投入品的管理。严格农业投入品的生产、经营许可和登记制度。重点加强对农药、兽药、渔药、抗生素、激素、化肥、饲料和饲料添加剂的生产经营和使用管理。严厉打击非法经销国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质行为，净化农业投入品市场，为生产优质农畜产品提供安全保障。 ——加大对蔬菜、水果和茶叶中农药残留、猪肉中“瘦肉精”等药物残留监督检查检测力度。打击蔬菜生产、禽畜养殖、水产养殖过程中使用违禁药物和有毒有害物质的行为。 ——积极开展农产品产地认定、产品认证工作。加快无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地的建设，把基地建设与农产品认证工作结合起来，提高农产品质量安全水平。严厉查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品标志的行为。 责任单位：区农业局、区林副业局。 （三）食品生产加工环节整顿 ——加强无证企业整治。依法打击无生产许可证违法生产行为，严把发证审查关，健全食品企业档案，大力推进和落实分类分级监管制度；坚决打击黑窝点和使用非食品原料生产加工食品行为，坚决取缔无生产许可证的食品生产加工企业。 ——不断巩固和扩大食品安全专项整治成果。集中精力加大整治食品生产加工小企业、小作坊力度，全面提升食品生产加工小企业、小作坊产品质量控制能力，加强从业者食品安全知识培训。 ——开展重点食品专项抽查。围绕农村和城乡结合部等食品安全隐患突出的重点地区，对生产植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、肉及肉制品、豆制品、饮料、禽蛋制品、糕点、瓶（桶）装水、蜂产品和儿童食品等重点行业的高风险食品开展专项监督抽查，对问题严重的企业要立即责令停产整顿。 责任单位：区质监局 （四）食品流通环节整顿 ——严格对食品经营主体资格的规范和管理。全面摸清食品经营主体情况，逐步建立健全食品经营主体经济户口管理制度和信用分类监管制度。严厉打击无证无照经营行为。 ——开展食品市场专项执法检查。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性和旅游景点、重大活动区域食品市场的专项执法检查。加大对人民群众日常生活关系密切的品种的监管力度，保障食品质量；加大对城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场、食品经营户、固定小摊点等经营者的监管力度,严格规范食品经营行为。 ——不断完善和推进索证索票、进货检查验收、购销台帐、不合格食品下架退市、召回、销毁和公布制度，发现不合格的食品要查清其生产源头、进货渠道和销售去向，追根溯源，一查到底。严厉打击利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售不合格食品的违法行为。 责任单位：区工商局。 （