司寨乡乡村一体化管理办法.docVIP

乡村卫生服务一体化管理办法 （试行） 　　 第一章 总则 　　第一条 为建立健全乡村卫生服务一体化管理体系，进一步加强我乡村卫生室建设和管理，改善农村医疗卫生服务环境，推进医药卫生体制改革稳步开展，根据国务院《医疗机构管理条例》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》等相关规定和精神，结合我乡实际，制定本办法。 　　第二条 乡村一体化是指通过合理配置卫生资源，在人员、业务、财务、药品等方面由乡镇卫生院实行统一组织和管理的体制。通过一体化管理，达到村卫生室布局合理，管理规范，制度健全，服务能力显著提高，使广大农民享受到优质、低廉的医疗、预防、保健服务，实现小病不出村，一般疾病不出乡镇的目标。 　　第三条 本办法适用于本乡卫生院和村卫生室及其执业人员的管理。 　　 第二章 村卫生室的设置和建设 　　第四条 统一设置机构。村卫生室的设置坚持“因地制宜，方便群众，便于管理”的原则，由县卫生局会同各乡镇人民政府统一规划设置。 　　第五条 村卫生室设置原则上一村一室，服务半径超过一公里，服务人口超过2000人的行政村，可增设一个医疗点，相邻行政村可联合设置卫生室。 　　统一房屋建设。1．村卫生室建设由所在地乡镇人民政府协调组织实施，并严格按照《河南省村卫生室建设指导标准（试行）》统一村卫生室建设。村卫生室的业务用房面积原则上在60平方米以上，供水、厕所、宣传栏等配套设施齐全。设置诊断室、治疗（处置）室和药房，三室分开；治疗（处置）室分清洁区、污染区，并有明显标志，布局符合感染管理要求，配有常用医疗器械设备；符合条件并经县级卫生行政部门批准的可单设观察室，设观察床1-2张。有条件的可增设信息资料与健康教育室，业务用房独院的应增设值班室。 　　2．县卫生局积极争取民生项目资金，加快村卫生室建设进程。由民生工程建设的村卫生室的产权归乡镇卫生院所有。民生工程暂未安排的村卫生室，鼓励乡村医生或村民委员会按照建设标准自筹兴建。自筹兴建的村卫生室产权归乡村医生或村民委员会所有。 　　3．县卫生局对已经符合《河南省村卫生室建设指导标准（试行）》要求的村卫生室进行统一挂牌。村卫生室的名称统一为“延津县XX乡（镇）XX村卫生室”。标牌、标识、服装、印章、制度等按规定统一制作。 　　第三章 行政管理 　　第七条 乡镇卫生院相应成立乡村卫生服务一体化管理领导小组，由乡镇卫生院院长担任组长，分管副院长担任副组长，成员由医疗、防疫、妇幼、药管、财务人员组成，成立一体化管理办公室，负责组织、协调、监督检查一体化管理工作。并把工作纳入目标管理，定期组织检查考核。 　　第八条 乡镇卫生院一体化管理领导小组下设办公室（简称一体办），由各乡镇卫生院分管副院长兼任办公室主任，负责日常工作。其职责是： 　　1．制定本乡镇一体化管理方案、实施细则、工作计划和各项管理制度，并组织实施； 　　2．对村卫生室行政、业务、财务等各项工作进行监督管理； 　　3．制定村卫生室目标管理责任书并进行工作检查、考核和奖惩； 　　4．定期召开乡村医生例会，学习宣传卫生方针政策及卫生法律法规，通报有关工作情况； 　　5．对村卫生室执业人员进行业务技术培训和医德医风教育； 　　6．负责辖区乡村医生的聘任、调配及考核管理工作； 　　7．统一村卫生室进药渠道，规范用药行为，加强监督检查； 　　8．负责本乡镇医疗市场的清理整顿工作。 　　第九条 乡镇卫生院对辖区内的乡镇医生实行聘任制，被聘任的乡村医生由县卫生局注册登记，持证上岗，同时对乡村医生实行动态管理，原则上两年一聘。 　　第十条 村卫生室财务独立核算、责任独立承担。 　　1．财务独立核算。村卫生室按照政策法规和卫生行政主管部门的规定，独立经营，独立核算，自负盈亏。村卫生室开展业务活动形成的债权债务由村卫生室经营人员承担。村卫生室要建立健全财务制度，接受财政、物价、卫生及其所属卫生院的监督检查。 　　2．责任独立承担。根据有关政策法规的规定，村卫生室为独立法人机构，独立承担开展业务发生的民事及相关责任。 　　第四章 业务管理 　　第十一条 统一业务管理。乡镇卫生院负责对卫生室的人、财、物实行统一管理；及时开展业务指导，督促村卫生室认真履行基本医疗、预防、保健、健康教育、计划生育宣传等职责，定期不定期地参加业务培训。 　　第十二条 村卫生室必须实行24小时应诊制，未经批准，不得擅自关门停诊。对急危重病人应采取措施积极抢救，对限于设备或技术条件不能诊治的病人，应当及时护送转诊，并做好转诊记录。 　　第十三条 村卫生室在医疗执业活动中实行统一的门诊登记、诊疗处方、收费发票和操作规程等。必须做到看病有登记、开药有处方、转诊有记录、收费有发票，并严