2010年经济承包管理办法.docVIP

山东黄河勘测设计研究院 技术经济责任制管理办法 山东黄河勘测设计研究院 目 录 第一章 总则 第二章 经济目标 第三章 生产管理 第四章 产值核算 第五章 成本控制 第六章 效益核算 第七章 自揽项目管理 第八章 委外项目管理 第九章 管理部门效益分配 第十章 附则 附件一、项目作业运行表 附件二、生产人员岗位系数表 附件三、设计项目院内部难度调整系数表 第一章 总则 第一条，为进一步提高我院的创收能力，强化内部管理，充分调动职工积极性，完成我院由计划性经营模式向市场化经营模式转变，促进我院经济可持续发展，特制定本办法。 第二条，本办法以2001年技术经济责任制为基础，推行部门负责下的项目管理，逐步扩大部门自主经营权，从而达到我院整体实力壮大的目的。 第三条，本办法旨在开拓市场，建立科学有效的内部分配机制，以进度、质量、服务、成本、效益为重点，加强项目管理。 第四条，本办法实行动态管理，实施过程中相应调整，原则上周期为一年，特殊情况以会议纪要或文件的形式及时调整补充。 第二章 经济目标 第一条，基本经济创收指标 根据我院发展的实际情况，结合近三年全院正常收支平衡状况，确定本年度基本经济创收指标为1500万元。今后力争每年递增5%-10%，确保职工收入随着社会平均水平的提高有稳步的增长。 第二条，分解经济指标 为了确保基本经济创收指标的实现，将基本经济创收指标按生产人员现聘任技术职务、工资水平分解到人。具体指标如下：教高24万元、高工（高级技师）19万元、工程师（技师）15万元、助工、技术员及一般人员12 万元，以后每年按5%-10%递增。各生产部门基本产值根据本部门实有人员确定。 第三条，本办法第一个实施年院负责承揽90%的产值指标（院下达的所有任务），各部门负责承揽10%，以后按每年5%-10%递增，差额部分均为部门自行承揽。之后转变为以部门为主，逐步加大经营自主权和分配权。 第三章 生产经营管理 第一节 项目承揽 第一条，单位鼓励职工提供勘测设计信息。对为院提供信息、并协助承揽项目的我院职工，按项目的实际收入给予10%的奖励，按项目资金到账情况给予逐次落实。相关业务职能部门的工作人员及院领导除外。 第二条，院职工提供信息并给予奖励的项目范围，为山东黄河（包括需经山东黄河主管部门审批审查的项目,各地市局、局直单位的非防洪工程、非河道整治工程、非引调水工程、非维修养护工程以及小基建项目除外）以外的项目。 第二节 部门管理职责 第一条，部门负责人在本部门内有生产分配权、自揽项目决策权。有权对部门项目组人员进行组合调整，按院有关规定决定本部门人员岗位，对不服从管理的个人有权不按排其工作，但必须经部门管理者集体研究决定后向分管院长及院班子报告。 第二条，部门负责人在本部门内有项目所得的分配权，在符合院规定的基础上，根据职工实际完成的工作量、技术含量、工作质量、工期进度、工作态度，本着按劳分配的原则制定部门分配办法，自主组织分配。分配办法应提前制订，并在本部门职工中获得2/3的通过，事先公布。 第三条，各部门应在每年3月份之前完成分配办法的制定和调整工作，由部门职工讨论通过后报分管院长审阅，院长批准后，计划经营部门备案。年终应严格按分配办法兑现，若出现特殊情况，可作适当调整，但必须报院批准，并将调整结果告知本部门全体职工。 第四条，各部门必须加强劳动纪律管理，不允许个人私接项目进行无证设计或盗用院名义设计，不得以任何借口占用院的设备和资源（办公用具、电脑、水电、技术资料等）谋取私利。 第五条，部门负责人应注意人才的培养和职工整体素质的提高，根据部门人员的特点合理安排生产，尽量做到生产任务的均衡分配，平衡部门人员的工作量，对生产任务分配严重失衡（全年职工个人在项目工作时间少于本部门平均数的75%）的部门负责人院给予个人效益工资10%的处罚，副职5%，对不负责任，有意在生产分配中刁难职工（全年职工个人在项目工作时间少于本部门平均数的65%）的责任人加倍处罚，项目工作时间包括单位安排的短期借调、学习等工作及活动，个人病、事假原因造成的除外。对于部门总体超额完成基本产值，而且部门个人都已完成个人基本产值指标的，院将对部门负责人给予该部门年度效益工资总额1.5%的奖励，在本部门效益工资兑现完成后，由财务科统一发放，有关奖罚制度的落实由计划经营部门复核，人劳部门核实。 第六条，科室应加强服务意识，充分树立客户是上帝的观念意识，端正服务态度，为客户提供优质服务，在服务工作中应恪守职业道德，在允许范围内尽力作好配合工作，不得找借口推脱，遇到特殊问题应耐心作好解释，不得有过激言行。院将建立用户回访和投诉体系，如科室人员因服务态度被投诉，院给予责任人每次1000元的处罚，如果部门负责人对投诉事件善后处理不当，给予部门负责