农村合作医疗群众调查报告.docVIP

关于新型农村合作医疗的调查报告 09保险二班 王蓉 新型农村合作医疗的背景介绍 新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。它集中体现了党中央“三个代表”重要思想和中央政府对“三农”问题的高度重视，它在保障农民获得基本卫生服务，缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。 产生背景：1996年年底，中共中央、国务院在北京召开全国卫生工作会议，江泽民同志在讲话中指出：现在许多农村发展合作医疗，深得人心，人民群众把它称为“民心工程”和“德政”。随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。 新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。 调查目的：为了了解新型农村合作医疗自2003年实行以来群众的了解程度及满意程度，我回到村里对当地的新型农村合作医疗的保障情况进行调查，通过走访、同村民交谈等方式, 我对当地的医疗保障有了更直观的了解。 调查结果与分析 通过我对我所居住地农民的调查，采取走访、同村民的交谈等方式。大致数据统计如下:有80%的人参加了“新农合”，20%的人尚未参加“新农合”。在参加了“新农合”的人中，主要存在以下几个问题： 1.认识不够到位，农民主动参合率仍然偏低。据调查，我认为这是由部分基层干部的工作积极性不高、部分村干部甚至个别乡镇干部对推行新农合的目的、意义缺乏了解，许多农民对“新农合”的不信任。这些农民对“新农合”制度能否长久执行下去，各项政策能否真正兑现，在报销范围和额度上是否因人而异等都有顾虑，采取观望、等待的态度而不参合等这些原因所致。 2.农民自我保健意识薄弱，以及“新农合”的宣传不到位。在农村中，许多人认为只要不是什么太大的毛病就没有必要去看医生，更谈不上参合，对自身的风险防范意识不够强。通过调查反映，现在的宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义。他们仅从自己短期的得失角度考虑，觉得自己身体好，没必要花那个钱。 3.由于乡村卫生部门诊所环境差，村民们一般自备大量的药品，再加上现在交通的便利，村民们看病一般都会选择去镇上或者直接去市里，个别医生对开药不负责，提前也没有详细告知村民医院对自费药的规定，没有明确说明能否报销。这就在很大程度上影响了村民的积极性。 4.“新农合”的保障目标依然定位为保大病。在农村的现实生活中，真正影响农村居民整体健康水平的是常见病和多发病。农村医疗环境的限制让许多常见病和多发病得不到及时有效地治疗，最后发展成为大病。这样的保障目标在一定的程度上也对“新农合”的普及有着限制和影响。 5．补偿规定不尽切合实际，服务质量欠佳。在调查中了解到，在“新农合”制度中，一些补偿标准还不尽合理，主要是自费药品过多，起付线偏高。乡镇200元，市级以上（含市级）500元；封顶线：4000元。大病救助3000元；村民得到补偿的金额有限，与他们的期望相差较大，农民报销医药费的比例为21.3%；乡级医院报销医药费的比例70%；县级住院医药总费用的报销比例为30%。 6.社会满意度低。通过对有过报销经历的群众的了解，大多都觉得报销程序繁琐，医保中心的工作人员也不配合报销工作，报销事务一拖再拖，耗时长，且往往报销率低于先前的规定值。许多村民离报账中心和信用社很远，来回的车费比较贵。繁琐的登记，报销程序又给他们增加了许多麻烦。这就降低了村民对“新农合”的满意度。 相关解决办法及建议 经过这次调查，我对我们村村民有关“新农合”的看法有了进一步的了解。对此，我认为有以下几点解决的办法及建议： 1.针对部分未参合的村民反映，他们认为是“新农合”保障水平低的问题，以及对相关政策措施的不了解。地方政府应该积极投入人力，物力，财力深入农村开展广泛的调查研究。要求实事求是，不搞形式主义。根据本村实际情况，不断完善“新农合”各项职能。将“新农合”各项具体要求在实践中落到实处。设立相关监督部门，并规范运作机制。在农民是否愿意加入“新农合”问题上坚持“自愿，互助，公开，服务”的原则；坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令；坚持公平,公正，公开规范操作，加强监管；坚持便民利民，真正让农民受益。 2.基于当前“新农合”工作在农村宣传不到位。地方政府要充分利用本地资源。可以是广播，电视，报纸等媒体对广大农民进行舆论动员。在这些工作进行的同时，